ИКТ и глобальная мобильность труда
Цапенко И.П.

Аннотация. Распространение ИКТ влечет за собой глобальные изменения на рынке труда. Одним из ярких проявлений перемен, связанных с расширением электронной занятости, служит одновременное повышение межстрановой мобильности рабочей силы и рабочих мест. Создавая информационные и коммуникационные предпосылки передвижений широкого круга работников и будучи непосредственно связанными с формированием чрезвычайно мобильного контингента специалистов в сфере ИКТ, эти технологии стимулируют международную миграцию рабочей силы. Расширение зарубежного сорсинга услуг, предоставляемых в сфере ИКТ и с помощью ИКТ в процессе телетруда работников, которые находятся за пределами стран расположения заказчиков, – интенсифицирует глобальное перемещение рабочих мест.

Ключевые слова: ИКТ, мобильность, миграция, рабочие места, рынок труда, удаленная работа, электронная занятость, зарубежный сорсинг услуг.

Интенсивное развитие и повсеместное распространение ИКТ повлекли за собой глобальные изменения в функционировании рынка труда. Эти перемены сказались и на международной мобильности труда, затронув как миграцию рабочей силы, так и перемещение рабочих мест.

1. Приметы электронной занятости

Как свидетельствуют данные Международного союза электросвязи, в нулевые годы мировая численность пользователей интернета возросла более чем в 5 раз, а пользователей мобильных сетей – более чем семикратно (рис.1). В 2010 г. глобальное проникновение интернета повысилось до 30%, а мобильной связи достигло 76%, причем в странах с развитой и переходной экономикой эти показатели возросли до 71% и 116% соответственно [1].

Источник: [2]

Рис. 1. Динамика мировой численности пользователей ИКТ, 2000-2010 гг. (млн. человек)

В процессе информационного развития общества ИКТ все интенсивнее проникают в трудовую сферу. В развитых странах «электронная занятость» в промышленности и сфере услуг уже доминирует над «неэлектронной». Согласно данным обследований, осуществленных Евростатом в 2010 г., в странах ЕС-15 в течение 3-х месяцев перед опросом 59% занятых использовали на работе ПК, а 52% – интернет. При этом 56% работников предприятий (с числом занятых не менее 10 человек) использовали ПК хотя бы раз в неделю и 46% – интернет [3].

В условиях интенсивной автоматизации и интернетизации рабочих мест наличие знаний и навыков в сфере ИКТ становится обязательным элементом квалификации растущей части персонала, а использование этих технологий – неотъемлемой частью их профессиональной деятельности. По степени сложности используемых в процессе труда знаний и навыков в сфере ИКТ ОЭСР выделяет среди работников три группы пользователей этих технологий [4, c. 219].

К первой группе относятся пользователи-специалисты, способные создавать информационно-коммуникационные системы, управлять ими и обслуживать их, для которых работа с подобными технологиями составляет основу профессиональной деятельности¹ . Удельный вес специалистов в сфере ИКТ в структуре занятости составляет 3 – 4% и продолжает увеличиваться (рис. 2). Причем как в развитых странах, так и в России² ., эта группа существенно шире, поскольку ввиду ограниченной сопоставимости национальных статистических данных международной статистикой учитывается лишь относительно узкая группа специальностей, относящихся к профилю ИКТ

Источник: [5, с. 137]

Рисунок 2. Удельный вес специалистов в сфере ИКТ среди занятых в некоторых развитых странах, %, 1995, 2009 гг.

Вторую группу составляют продвинутые пользователи, работающие с относительно сложным, нередко специфичным для определенного вида занятий ПО, для которых использование ИКТ служит инструментом профессиональной деятельности. С учетом специалистов в сфере ИКТ доля представителей указанных профессий в подавляющем большинстве развитых стран уже превышает 20%³

(рис. 3).

Рисунок 3. Удельный вес видов занятий, предполагающих интенсивное использование ИКТ, среди занятых в некоторых развитых странах, %, 1995, 2009 гг.

Источник: [5, с. 139].

Третью группу представляют все остальные – обычные – пользователи, оперирующие довольно стандартными программами для выполнения тех или иных профессиональных функций, автоматизация которых избавляет работников от выполнения трудоемких рутинных операций и усиливает интеллектуальную составляющую относительно несложного труда.

Под воздействием ИКТ произошли и заметные изменения в организации производственного процесса и трудовой деятельности. В дополнении к «стационарной» занятости возникла и стала расширяться телезанятость, или удаленный труд с использованием ИКТ. По данным Евростата, в 2006 г. более чем на 20% предприятий ЕС практиковался труд работников в режиме удаленного доступа к информационным системам этих предприятий (хотя бы половину рабочего дня в неделю) [4]. По данным других обследований, в ЕС в 2005 г. 7% занятых хотя бы четверть рабочего дня в неделю были заняты надомным телетрудом [6, c. 5], а с учетом других категорий телеработников, совокупная численность охваченных удаленным трудом как минимум удваивается.

Таким же нововведением стал в свое время и аутсорсинг информационно-коммуникационных услуг. В 2007 г. свыше 40% предприятий ЕС (в том числе 76% в Дании) привлекали персонал других предприятий для выполнения функций в сфере ИКТ [3].

Подобные формы занятости и организации труда предоставляют ряд преимуществ как работникам, так и работодателям. Первым они обеспечивают экономию времени и затрат на поездки, удобство гибкого графика работы, более широкие возможности применения своей профессии и т.п., последним – экономию на накладных и прочих расходах, более гибкое и более эффективное использование персонала и т.п.

Наконец, благодаря интернету модифицировалась система контрактации работников. Создание веб-контента, информирующего о состоянии рынка труда, имеющихся вакансиях и предлагаемых кандидатурах на открытые позиции, а также сервисов для размещения и поиска соответствующей информации в Сети расширило возможности поиска, облегчило, ускорило, а нередко и удешевило процесс найма работников. По данным Евростата, в 2010 г. в странах ЕС-15 22% предприятий (с числом занятых от 10 человек) предоставляли на своих сайтах информацию о вакансиях и/или возможности онлайнового предоставления резюме, а 46% безработных, в том числе 83% в Швеции, использовали Сеть для поиска работы и отправки резюме [3].

Таким образом, расширение сектора электронной занятости сопровождается изменениями в профессионально-квалификационной структуре и формах занятости, характере труда и его организации, системе найма на работу и др. Этот процесс, рассмотренный на примере развитых стран, имеет глобальный характер и влияет на механизмы привлечения и использования иностранной рабочей силы.

2. Миграция рабочей силы в информационном обществе

В последние десятилетия отмечался динамичный рост территориальных перемещений рабочей силы, не прерванных даже недавним глобальным экономическим кризисом. По данным Международной организации труда, за нулевые годы мировая численность работников иностранного происхождения (родившихся за пределами страны проживания) возросла с 86 млн 2000 г. до 105,5 млн человек [7, c.17], общая же численность международных мигрантов увеличилась со 178,5 млн до 214 млн человек соответственно [8, c. 115].

Разумеется, в основе передвижений населения лежат глубинные причины, ключевым детерминантом среди которых является разрыв между разными группами стран в уровнях экономического развития и соответственно в уровнях и качестве жизни населения, накладывающийся на острую, преимущественно структурную нехватку труда в государствах с развитой и переходной экономикой и его относительный избыток в развивающихся странах. Однако распространение ИКТ создает информационные и коммуникационные предпосылки для формирования и реализации миграционных установок населения – пользователей ИКТ и их ближайшего социального окружения, служит глобальным катализатором территориальных передвижений людей.

Глобальные СМИ, включая онлайновые, являются для потенциальных мигрантов одним из важнейших источников информации о других уголках Земного шара. Развитые государства – основные реципиенты иностранной рабочей силы – в представлениях выходцев из развивающихся стран ассоциируются с благополучием, комфортными условиями проживания и большими возможностями [9, с. 10].

Обеспечиваемое ИКТ расширение доступа к международной информации, касающейся правил въезда в ту или иную страну, перспектив трудоустройства и образования за рубежом, а также возможностей оперативной электронной связи по всему миру, расширяющей зарубежные контакты и т.п., – способствует конкретизации подобных представлений, позволяет людям точнее оценить все «за» и «против» переезда, лучше подготовиться к нему и в целом снизить издержки миграции. Результаты обследования жителей иностранного происхождения, проживающих в Канаде, показывают, что благодаря информации, полученной в Сети, они приняли решение не только о выборе страны иммиграции, но и конкретного города для поселения [9, с. 11].

Важными источниками подобной информации служат веб-представительства правительственных органов, таких как Служба гражданства и иммиграции США (http://www.uscis.gov), Департамент иммиграции и гражданства Австралии (http://www.immi.gov.au) и др., а также официальные сайты наднациональных структур, как например Европейский портал мобильности труда, созданный в ЕС (http://ec.europa.eu/eures/home.jsp?lang=en).

Существуют и специализированные сайты для определенных, в первую очередь высококвалифицированных специалистов, приток которых стимулируется развитыми странами. Так, на Паневропейском портале мобильности ученых (http://europa.eu.int/eracareers) публикуется информация о вакансиях в исследовательских организациях и высших учебных заведениях, правилах трудоустройства, социального страхования и налогообложения в европейских странах и т.п.). Данный портал поддерживается национальными порталами и другими веб-ресурсами аналогичного содержания стран ЕС.

Следует также упомянуть информационные ресурсы и сервисы частных или других неправительственных агентств, работающих в сфере международного трудоустройства, веб-сайты, создаваемые самими приезжими, на которых приезжие делятся своим опытом жизни и работы в другой стране и др.

Наконец, как отмечает П. Стокер, «развитие глобальных коммуникаций … сократило “эмоциональную дистанцию” для потенциальных мигрантов с их родной страной, с которой они могут поддерживать контакты, находясь далеко за ее пределами» [10, с. 38], что является важным фактором при принятии решения о переезде. ИКТ расширяют доступ жителей иностранного происхождения к информации на родном языке о родине, позволяют им удаленно соучаствовать в ее жизни, регулярно общаться с родными и друзьями и т.п. Статистика фиксирует соответствие интенсивности миграционных потоков и телекоммуникаций (измеряемых в количестве минут телефонных переговоров) между странами [9, с. 37].

Сопоставление показателей проникновения интернета и нетто-миграции (миграционного сальдо) по группам стран с низким и средним уровнем дохода, из которых идут основные миграционные потоки, показывает, что между уровнем информационного, равно как и социально-экономического развития общества и эмиграцией существует до определенного порога достаточно выраженная связь, т.е. жители более интернетизированных стран из числа доноров населения обладают большей территориальной подвижностью (табл. 1)

Таблица 1. Проникновение интернета и нетто-миграция по основным группам стран

Источник [11, с. 383, 387]

Кроме того, соотнесение статистических данных о миграционной и информационной активности населения позволяет заключить, что в миграционные потоки включены более информационно активные слои населения. Уже четко прослеживается общемировая тенденция к повышенному уровню образования эмигрантов по сравнению с населением, остающимся в стране исхода. Как свидетельствуют результаты обследования по 47 странам-донорам мигрантов в конце прошлого века, соответствующий разрыв в образовательном багаже (продолжительность полученного образования) достигал в среднем 7,2 года⁴ .

Общемировой характер носит и известная тенденция к повышенной интернет-активности лиц с более высоким уровнем образования, благодаря которой они могут быть лучше информированы о возможностях трудоустройства за рубежом и т.п. Возможно, данное обстоятельство может служить одним из объяснений повышенной миграционной мобильности этой группы населения. В начале 2000-х годов уровень эмиграции среди высокообразованных слоев населения достигал 5,4%, тогда как среди лиц со средним уровнем образования он составлял 1,8%, а среди малообразованных – всего 1,1%. Причем за период 1990-2000 гг. первые два показателя увеличились на 0,4 процентных пункта (каждый), тогда как последний – снизился на 0,1 пункта [12, c.168].

Показательно, что в целом ряде принимающих государств, зачастую превосходящих отдающие страны по показателям интернет-активности населения, доля пользователей компьютеров и интернета среди мигрантов выше, чем среди местного населения. Так, в Канаде в 2008 г. интернетом пользовались 78% мигрантов, приехавших в эту страну в течение последних 10 лет, а коренных жителей – всего лишь 75%. Еще разительнее были такие различия в целом ряде занятий в Сети. Так, 75% иммигрантов использовали интернет для чтения новостей и 29% – для коммуникаций с помощью IP-телефонии по сравнению с 62% и 6% местных жителей соответственно [9, с. 8 – 9].

Наконец, благодаря распространению ИКТ, сформировался и весьма интенсивный миграционный поток носителей специальных знаний в области указанных технологий, российские представители которых высоко котируются на мировом рынке труда. Быстрый рост сектора ИКТ и информатизация предприятий других отраслей экономики потребовали активного привлечения зарубежных специалистов для компенсации дефицита национальных кадров. Высокой мобильности данного контингента работников способствует универсальность приобретенной ими квалификации и опыта, отсутствие их сильной привязки к определенной среде, в которой они были приобретены, отличающие их от многих других профессий. Кроме того правительства развитых стран проводят целенаправленную политику, поощряющую приезд востребованных категорий зарубежных инженеров и ученых в сфере ИКТ⁵ .

Перед глобальным кризисом в развитых странах на долю иммигрантов приходилась существенная часть специалистов в сфере ИКТ (рис. 4). В 2006 г. среди преподавателей американских университетов с ученой степенью в науках, связанных с информационными технологиям, 45% были выходцами из других стран [14].

Весьма показательно, что в 2000 г. более 30% занятых в Силиконовой долине США были иммигрантами. По некоторым оценкам, в этой колыбели компьютерной революции работает около 3000 выходцев из России. Иммигранты организовали в США такие известные компании, как Ванг и Интел, е-Бэй, Инктоми, 3 Ком. Причем на долю предпринимателей из Китая и Индии приходилась четверть всех фирм в сфере ИТ, созданных в Силиконовой долине.

Источник: [15, c.74].

Рисунок 4. Удельный вес работников иностранного происхождения среди ИТ-специалистов, 2004-2005 гг.(%)

Важным каналом пополнения кадровых ресурсов в сфере ИКТ стало и обучение по специальностям, связанным с информационными технологиями, зарубежных студентов и аспирантов. Так, в США в 2007 г. удельный вес иностранцев среди защитивших диссертации по указанным специальностям достигал 58% [14]. Значительная часть мигрантов остается в развитых странах после завершения учебы, однако возвращающиеся на родину играют важную роль в продвижении ИКТ на ее территории.

Создавая предпосылки передвижений широкого круга работников и будучи непосредственно связанными с формированием чрезвычайно мобильного контингента специалистов в сфере ИКТ, эти технологии стимулируют миграцию рабочей силы. Более того, улучшая глобальную состыковку спроса на иностранную рабочую силу и ее предложения, они способствуют более эффективному ее использованию. Миграция стала важным источником человеческих ресурсов, необходимых для научно-технического развития и роста экономики принимающих государств, средством разрядки напряженности на рынках труда и дополнительных финансовых поступлений в посылающих странах. Вместе с тем миграция имеет и неизбежные издержки, связанные с ее этнополитическими эффектами в обществах-реципиентах и последствиями безвозвратной утечки умов в обществах-донорах, которых позволяет избежать сорсинг услуг.

3. Зарубежный сорсинг услуг или миграция рабочих мест

Благодаря развитию современных средств коммуникации, в первую очередь интернета, наряду с традиционными формами использования иностранной рабочей силы на территории принимающей страны возникли и ее дистанционные формы, позволяющие жителям одних государств работать на заказчиков, расположенных в других странах, не покидая родины. Использование удаленного труда на иностранных заказчиков с использованием ИКТ практикуется в рамках зарубежного сорсинга услуг, включающего как аутсорсинг у внешних поставщиков услуг работников других государств, так и их оффшоринг в зарубежных филиалах ТНК для удовлетворения спроса за пределами страны расположения филиала.

Этот процесс развивается весьма интенсивно. Вместе с тем он пока еще не принял широких масштабов. По оценкам Института МкКинзи, в 2003 г. в сфере услуг развивающихся стран насчитывалось 1,5 млн рабочих мест, на которых выполнялись работы для заказчиков из развитых стран, (что составляло лишь 0,5% мировой занятости в сфере услуг), в 2008 г. их число должно было превысить 4 млн [16, c. 24]. Главными поставщиками оффшорных информационных услуг и бизнес-процессов являются Индия, Ирландия и Канада, однако и Россия входит в первую десятку; к числу основных потребителей относятся США (более 50%), Великобритания, Германия и Япония.

Теоретически примерно 11% работ в мировой сфере услуг может выполняться удаленно, не требуя территориальной близости заказчика [16, c. 22]. Это относится, во-первых, к услугам в сфере ИКТ (создание и имплементация программных продуктов, интеграция, тестирование, администрирование и сопровождение приложений, консалтинг, обработка и хранение данных, создание контента и др.); во-вторых, к услугам, предоставляемым с помощью ИКТ (деятельность фронт-офисов, колл-центров, контакт-центров, бэк-офисов, услуги, оказываемые в области финансов и бухгалтерии, информационного обеспечения, аналитического и документационного сопровождения коммерческой деятельности, НИОКР, проектирования, архитектуры, дизайна, образования, издательской деятельности, медицинской диагностики, журналистики, управления персоналом и др.) [17, c. 74].

Максимальная доля позиций, которые могут заниматься удаленно, присуща профессиям инженеров (55%), а также специалистам в области финансов и бухгалтерского учета (35-40%) [16, c. 39]. Наибольший объем, равно как потенциал сорсинга имеют производство коробочного ПО и услуги в сфере ИТ. В 2003 г. 7% спроса развитых стран на такую продукцию удовлетворялось странами с развивающейся и переходной экономикой. В перспективе за счет глобального сорсинга может быть обеспечено 49% мирового спроса на коробочное ПО (в том числе 76% – на НИОКР в данной области) и 44% – на ИТ-услуги (в том числе 79% – на сопровождение ПО, 77% – заказные разработки ПО) [16, c. 42, 147, 148, 183].

Однако в удовлетворении подобного спроса существует немало ограничений, связанных с разного рода административными барьерами, несоответствием предложения таких услуг предъявляемым к ним требованиям со стороны ТНК из-за нехватки у потенциальных исполнителей необходимых языковых навыков, практически ориентированных знаний и т.п. В силу указанных причин лишь 10% выпускников российских вузов, по сравнению с 30% индийских, подходят для работы на иностранные компании [18, c. 27].

Зарубежный сорсинг услуг обеспечивает их потребителям более гибкое использование разных источников ресурсов и за счет этого – существенную экономию на издержках производства – от 15 до 60%. Однако в силу гораздо меньших масштабов по сравнению с миграцией и целого ряда ограничений он не может рассматриваться как альтернатива миграции. Кроме того, он влечет за собой и потери в занятости местных работников. В перспективе эти потери могут составить в США 30-40 млн рабочих мест.

В странах, экспортирующих услуги, благодаря сорсингу создаются новые рабочие места и в целом расширяются возможности социально-экономического развития. В то же время удаленная работа на иностранных заказчиков нередко ассоциируется с утечкой умов, осуществляющейся лишь в иной – виртуальной – форме, которая в отличие от безвозвратной физической миграции, не наносит непоправимого ущерба интеллектуальному потенциалу их доноров. Тем не менее, приобретаемые работниками в процессе подобного труда знания и навыки могут создавать трамплин для их последующей эмиграции.

Таким образом, под воздействием ИКТ усиливается включение национальных рынков рабочей силы в единый глобальный и расширяются масштабы использования иностранного труда. Одновременная интенсификация международной миграции работников и зарубежного сорсинга услуг свидетельствует о повышении глобальной мобильности как рабочей силы, так и рабочих мест. Возрастающая роль этих процессов в мировом социально-экономическом развитии требует проведения как на национальном, так и международном уровне комплекса мер, призванных нейтрализовать негативные последствия этих процессов и обеспечить максимальную выгоду от них всем участникам.

Литература

1. The World in 2010: ICT Facts and Figures. URL: http://www.itu.int/ITU-D/ict/material/FactsFigures2010.pdf (дата обращения: 27.03.2011).

2. World Telecommunication/ICT Indicators Database. URL: http://www.itu.int/ITU-D/ict/statistics/index.html (дата обращения: 27.03.2011).

3. Eurostat database. URL: http://epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/page/portal/statistics/search_database (дата обращения: 20.03.2011).

4. OECD Information Technology Outlook 2004. P.: OECD, 2004. 382 р.

5. OECD Information Technology Outlook 2010. P.: OECD, 2010. 295 р.

6. Telework in the European Union. European Foundation for the Improvement of Living and Working Conditions, 2010. URL: http://www.eurofound.europa.eu/docs/eiro/tn0910050s/tn0910050s.pdf (дата обращения: 26.03.2011).

7. International labour migration. A rights-based approach. Geneva: International Labour Office, 2010. 303 р.

8. World Migration Report 2010. Geneva: International Organization for Migration, 2010. 272 р.

9. Hamel, J-Y. Information and Communication Technologies and Migration / Human Development Research Paper 2009/39. URL: http://hdr.undp.org/en/reports/global/hdr2010/papers/HDRP_2010_37.pdf (дата обращения: 17.01.2011).

10. Stalker, P. Workers without Frontiers: The Impact of Globalization on International Migration. Boulder: ILO, 2000. 163 p.

11. World Development report 2010. Wash.: World Bank, 2010. 417 p.

12 Docquier, F. and Marfouk, A. International Migration by Education Attainment,1990–2000. // International Migration, Remittances, and the Brain Drain. Wash.: World Bank, 2006. P. 151-199.

13 World Economic and Social Survey 2004. International Migration. N.Y.: UN, 2004. 240 p.

14. Science and Engineering Indicators 2010. National Science Board, 2010. URL: http://www.nsf.gov/statistics/seind10/pdf/at05.pdf

15. International Migration Outlook: 2007 Edition. P.: OECD, 2007. 399 p.

16. The emerging global labor market Part I — The demand for offshore talent in services. McKinsey Global Institute, 2005. URL: http://www.mckinsey.com/mgi/reports/pdfs/emerginggloballabormarket/Part1/MGI_demand_fullreport.pdf (дата обращения: 22.10.2009).

17. Information Economy Report 2009. N.Y. and Geneva: UN, 2009. 134 р.

18. The Emerging Global Labor Market: Part II—The Supply of Offshore Talent in Services. McKinsey Global Institute, 2005. URL:

http://www.mckinsey.com/mgi/reports/pdfs/emerginggloballabormarket/Part2/MGI_supply_fullreport.pdf (дата обращения: 22.10.2009)

СНОСКИ

¹Согласно классификации специалистов в сфере ИКТ, разработанной ОЭСР, к данной категории относятся: исследователи/аналитики в области вычислительной техники, программисты, инженеры и техники по сопровождению вычислительной техники и ПО, операторы компьютерного оборудования, промышленных роботов, оборудования видео- и звукозаписи, теле- и радиопередающего и телекоммуникационного оборудования, механики/наладчики электрического и электронного оборудования [4, c. 361].

² По данным ГМЦ Росстата, в России, в 2009 г. доля ИКТ-специалистов составляла 2% занятых (без учета механиков и наладчиков электрического и электронного оборудования)

³ Согласно определению видов занятий, предполагающих интенсивное использование ИКТ, ОЭСР относит к ним, наряду со специалистами в сфере ИКТ, руководителей всех звеньев, представителей физических, химических и математических наук, статистиков, архитекторов, инженеров, юристов, специалистов финансово-экономического профиля высшего и среднего уровня квалификации, коммерческих агентов, брокеров, работников архивов, библиотек, секретарей, служащих, занимающихся вводом информации на ПК, административных работников, бухгалтеров, а также представителей близких специальностей [4, c. 361].

⁴ Так, если африканские мигранты имели в среднем 15,4 года образования, то остававшееся в стране население – всего 4,6, выходцы из Азии – 14,4 и 5,8, Южной Америки – 12,5 и 5,9 соответственно [13, c. 98].

⁵ В развитых государствах осуществляются специальные программы, стимулирующие приток профессионалов подобного профиля, которые пользуются повышенным спросом. Например, в ФРГ предоставляется постоянный вид на жительство зарубежным специалистам в сфере ИТ. Во Франции, Ирландии, Нидерландах, Великобритании, США и ряде других государств практикуются упрощенная процедура и более либеральные правила найма зарубежных специалистов в сфере ИКТ. Также создаются налоговые стимулы для приезда на работу иностранного высококвалифицированного персонала. В канадской провинции Квебек действует право на пятилетние «налоговые каникулы» для высокостатусных иностранных ученых, работающих в университетах провинции в сфере ИТ. Осуществляются и программы коммерческой иммиграции, поощряющие приезд в страну инвесторов и предпринимателей, работающих в наукоемких видах экономической деятельности. Пример тому – действующая в Великобритании программа привлечения «инноваторов», реализация которой призвана, в том числе, стимулировать развитие в стране электронной коммерции.

_______________________________

Цапенко Ирина Павловна - доктор экономических наук, ведущий научный сотрудник Института мировой экономики и международных отношений РАН и Московского городского психолого-педагогического университета