Использование информационно-коммуникационных технологий населением Москвы
Цапенко И.П., Пазин Г.Н., Ершов П.С.

Одной из основных целей программы «Электронная Москва», как и большинства аналогичных региональных и национальных программ, является повышение производительности труда и качества жизни населения на основе использования современных информационно-коммуникационных технологий (ИКТ). В силу сказанного наблюдение за использованием населением технологий и услуг информационного общества в трудовой и обыденной жизни является одним из важных направлений мониторинга развития информационного общества в столице.

В основу анализа использования ИКТ жителями столицы была положена разработанная ИРИО методика, в соответствии с которой мониторинг проводился по трем параметрам, характеризующим основные направления, масштабы и социально-демографические срезы использования ИКТ жителями столицы:

1. электронный труд: использование ИКТ в трудовой деятельности;

2. использование населением основных средств ИКТ в быту;

3. использование горожанами онлайновых ресурсов и услуг в повседневной жизни.

Для оценки основного массива показателей использовались результаты опросов населения и предприятий, проведенных ИРИО в 2005 г. Для межрегиональных сопоставлений по ряду показателей привлекались данные Федеральной службы государственной статистики (Росстата), результаты представительных опросов населения Фонда «Общественное мнение» (ФОМ), Левада-Центр, Международного агентства социальных и маркетинговых исследований (МАСМИ) и других организаций.

Международные сопоставления осуществляются на основе статистических данных Евростата, Евробарометра, результатов опросов, проведенных в ходе реализации проектов Европейской комиссии BISER (Benchmarking the Information Society: e-Europe Indicators for European Regions), SIBIS (Statistical Indicators for Benchmarking Information So-
ciety) и др.

Одним из ключевых направлений использования ИКТ населением является их практическое применение в сфере труда. Как свидетельствуют исследования ОЭСР, использование работниками этих технологий в профессиональной деятельности (eWork) позитивно влияет на производительность труда и эффективность экономики в целом. Для мониторинга применения ИКТ для работы использовались следующие показатели:

• доля населения, использующего ПК на работе;
• доля населения, использующего интернет на работе;
• доля населения, занимающегося удаленным трудом (телетрудом).

Доля населения, использующего ПК
на работе

Согласно данным опроса ИРИО в 2005 г., в течение последних 3 месяцев перед опросом 31,7% населения города использовали ПК на работе, что выше показателя прошлогоднего опроса, согласно которому в течение года ПК пользовались 27,9% населения¹. Главными причинами роста данного показателя являются повышение компьютерной грамотности работников и растущая автоматизация рабочих мест.

Существенно, что по этому индикатору в 2005 г. Москва опередила средний уровень ЕС (25), составлявший, согласно данным Евростата, 28% (рис. 1). Более широкое применение населением ПК на работе в Москве, нежели в странах ЕС, несколько компенсирует более ограниченные возможности домашнего доступа горожан к ПК по сравнению с населением ЕС (табл. 1).

Доля населения, использующего интернет
на работе

Как показывают результаты опроса ИРИО, проведенного среди столичного населения, в 2005 г. в течение последних 3 месяцев перед опросом 21,5% москвичей выходили в Сеть на работе (тогда как в 2004 г. так поступали в течение 12 месяцев 16,6% москвичей). Как и в случае использования ПК на работе, рост данного показателя отражает развитие навыков пользования интернетом среди работников и создание на предприятиях АРМ с подключением к интернету.

Как свидетельствуют опросы ФОМ и Левада-Центра, москвичи более активно используют возможности доступа в Сеть на работе, чем жители других регионов (более подробно: рис. 3).

По доле таких пользователей среди населения Москва находится на уровне Евросоюза. Согласно данным Евростата, в 2005 г. этот показатель составлял 21% в ЕС (25), варьируя от 10% в Греции до 40% в Швеции (рис. 2).
По удельному весу жителей, выходящих в Сеть на работе, среди трехмесячной аудитории Москва заметно опережает подавляющее большинство стран Евросоюза. Согласно данным ИРИО, этот показатель достигал в столице 61,9%, тогда как в ЕС (25) он составлял в 2005 г. всего 41%, достигая максимальных отметок в Словакии (54%) и Финляндии (52%). Это связано, как уже отмечалось, с несколько менее развитой компьютеризацией домашних хозяйств в Москве и более высокими показателями использования компьютеров и интернета в сфере труда.

Доля населения, занимающегося удаленным трудом

Благодаря развитию интернета, снижению стоимости доступа и повышению скорости передачи данных, а также увеличению числа предприятий, предоставляющих персоналу удаленный доступ к своим ИТ-системам и возможность работать за пределами организации, расширяются масштабы удаленного труда. По данным ИРИО, в 2005 г. в столице насчитывалось 14,1% предприятий (с числом занятых 10 и более человек), работники которых работали не менее половины рабочего дня в неделю вне предприятия. Это несколько меньше, чем в ЕС (25), где, по данным Евростата, в 2005 г. насчитывалось 19% таких предприятий, в том числе в ЕС (15) – 20%. По странам значение этого показателя варьирует от 4% в Польше до 50% в Дании.

Согласно результатам опроса ИРИО, доля пользователей интернета в Москве, занимавшихся профессиональной деятельностью с использованием Сети вне своего предприятия в течение 3 месяцев перед опросом, в 2005 г. составила 33,2% от численности годовой аудитории интернета. При этом доля использующих Сеть для электронной переписки составляла 31,2%, для поиска информации, связанной с работой, – 30,9%, для доступа к ИТ-системам предприятия – 6,9%

По этим показателям столица близка (за исключением показателей доступа к ИТ-системам предприятий) к развитым странам ЕС. Согласно данным Евростата, в 2004 г. при удаленной профессиональной деятельности использовали интернет для поиска информации, связанной с работой, 37% пользователей в Германии, 31% – в Дании, 22% – в Словении, 15% – Великобритании и только 8% – в Польше. Электронную переписку в рамках удаленной профессиональной деятельности практиковали в Евросоюзе от 32% пользователей в Норвегии до 8% в Латвии. Использование удаленного доступа к серверам предприятия, требующее более развитой ИТ-инфраструктуры, осуществлялось в гораздо меньшей степени, варьируя между 17% пользователей в Дании и Исландии и 2% – в Латвии [1].

В целом мониторинг фиксирует интенсивное проникновение ИКТ в профессиональную деятельность столичного населения, свидетельствующее как об активном освоении москвичами навыков пользования указанными технологиями, так и о расширении автоматизации и интернетизации рабочих мест городских предприятий и компьютеризации домашних хозяйств.

Масштабы и характер применения информационно-коммуникационных технологий в быту москвичей анализируются с использованием следующих показателей:

• доля населения, пользующегося дома компьютером;
• доля населения, пользующегося дома интернетом;
• доля населения, пользующегося мобильными телефонами.

Доля населения, пользующегося дома компьютером

Согласно данным ИРИО, доля москвичей, использующих дома компьютер, достигла в 2005 г. 41%, продемонстрировав существенный рост по сравнению с предыдущим годом, когда дома ПК пользовались 31,3% столичных жителей. Превращение домохозяйств, как и в западных странах, в наиболее распространенное место использования ПК отражает растущее проникновение вычислительной техники в столичные семьи и свидетельствует о растущих потребностях в ееиспользовании за пределами рабочего (учебного) места.

По этому показателю город лишь немного уступает среднему уровню ЕС (см. табл. 1). Согласно данным Евростата, в 2005 г. в ЕС (25) этот показатель составлял 48%, в том числе в ЕС (15) – 52%, варьируя от 20% в Греции до 77% в Дании, а в странах Центральной и Восточной Европы – от 28% в Литве до 43% в Словении.

При этом обращает на себя внимание, что довольно большой процент столичного населения пользуется ПК на работе (31,7%, что выше средних показателей ЕС). Также немалая часть населения (6,6%) использует компьютер дома у друзей и родственников, что свидетельствует о недостаточном оснащении московских семей вычислительной техникой относительно потребностей в ее использовании.

Вместе с тем небольшая популярность (3,2%) центров общественного доступа (ЦОД) как места использования ПК может указывать на недостаток их числа, преимущественно платный характер оказываемых услуг, отсутствие информации об этих центрах и т. п. Для сравнения: в Центральной и Восточной Европе в 2004 г., согласно данным Евростата, пользовались ПК в интернет-кафе 7% населения Словакии, 6% – Болгарии, 5% – Польши и Латвии, 4% –
Румынии.

Доля населения, пользующегося интернетом дома

По данным опроса ИРИО, 25,5% столичного населения выходили в течение последних 3 месяцев перед опросом в Сеть из дома, что заметно выше результатов предыдущего опроса, а среди трехмесячной аудитории пользователей этот показатель достиг 72,2 %.

Наблюдаемая тенденция свидетельствует о постепенном формировании в столице модели пользования интернетом, существующей в развитых странах, в которой подавляющая часть пользователей выходит в Сеть из дома. Развитие этой тенденции обусловлено расширением домашнего доступа в Сеть, повышением роли интернета в повседневной жизни.

Как свидетельствуют результаты опроса ФОМ осенью 2005 г., в Москве доля пользователей интернета, выходящих в Сеть из дома (среди полугодовой аудитории интернета) существенно выше, нежели в других российских регионах, и проявляет стабильную тенденцию к росту (см. рис. 3).

Вместе с тем доля выходящих в интернет из дома в столице пока по-прежнему ниже, чем в среднем в странах ЕС, как среди населения в целом (табл. 2), так и среди интернет-пользователей. Согласно данным Евростата, в 2005 г.
в ЕС (25) дома выходили в интернет 40% населения: от 14%
в Греции до 71% в Дании и Швеции (в Западной Европе) и от 16% в Литве до 40% в Эстонии
(в Центральной и Восточной).

А среди трехмесячной аудитории интернета этот показатель достигал в ЕС (25) 78%, в том числе в ЕС (15) – 81%. Он варьировал в западных странах от 61% в Португалии до 93% в Нидерландах и 94% в Люксембурге, в восточных странах – от 46% в Литве до 76% в Словении [3]. Более низкий уровень домашней «интернетизации» столичных жителей, нежели населения большинства развитых государств и некоторых стран с переходной экономикой, сдерживает расширение масштабов повседневного использования ИКТ москвичами.

Доля населения, пользующегося мобильными
телефонами

Согласно данным обследования ИРИО, доля лиц, имеющих мобильный телефон, возросла среди населения города с 67,6% в 2004 г. до 76,8% в 2005 г.

Если проводить международные сопоставления, то по данному показателю Москва даже несколько опережает средний уровень ЕС (15): согласно результатам опроса в рамках проекта BISER, в 2003 г. мобильные телефоны имели 75% населения западноевропейских регионов ЕС: от 55% в Центральной Македонии (Греция) до 83% в районе Дармштадта (ФРГ) и в Центральной Финляндии [3]. Аналогичное соотношение складывается и с восточноевропейскими странами Евросоюза. Согласно данным Евробарометра, в 2005 г. мобильными телефонами пользовались 75% их населения: от 69% в Польше до 85%
в Словении и 87% в Чехии. Однако
в метрополисах этих стран мобильной связью пользовался больший процент жителей (80%), нежели в Москве. Симптоматично, что этот показатель крупных восточноевропейских городов стал выше удельного веса их населения, пользующегося фиксированной телефонной связью (75%) [4].

В целом по сравнению со странами ЕС столицу отличают меньшие масштабы использования населением ПК и интернета в домашних условияхи в ЦОДах, а также менее широкое распространение практики электронной переписки. Отставание города по указанным параметрам, в первую очередь по степени проникновения интернета в быт москвичей, приводит к менее активному использованию ими различных сетевых ресурсов и услуг.

Наряду с масштабами использования интернета в повседневной жизни, его важной характеристикой является целевой профиль применяемых сетевых сервисов. Анализ данного параметра ведется по следующим группам показателей:

• доля населения, использующего интернет для общения;
• доля населения, осуществляющего информационный поиск в интернете;
• доля населения, пользующегося обучающими материалами или образовательными услугами через интернет;
• доля населения, совершающего коммерческие и финансовые операции в интернете;
• доля населения, использующего интернет для проведения досуга.

Как свидетельствуют результаты опроса ИРИО, доля москвичей, пользующихся онлайновыми ресурсами и услугами в повседневной жизни, быстро увеличивается, что происходит как благодаря росту интернет-аудитории, включению в ее состав все более широких и разнообразных групп населения, так и повышению активности пользователей в применении этих ресурсов и услуг в быту. Результаты нашего исследования демонстрируют сохраняющееся тяготение столичной аудитории к таким занятиям в Сети, как телекоммуникации, поиск информации и проведение досуга. Использование других онлайновых ресурсов и услуг, широко распространенных на Западе, – в целях взаимодействия с органами власти, осуществления покупок и финансовых операций через Сеть, обучения, медицинского обслуживания и т. п. – в столице также расширяется, но охватывает гораздо меньший процент населения.

Доля населения, использующего интернет для общения

Среди наиболее востребованных населением столицы, как и России в целом и стран ЕС, сервисов интернета – его коммуникационные возможности. Доля лиц, использовавших Сеть для электронной переписки в течение 3 месяцев перед опросом ИРИО, составила в Москве в 2005 г. 80,2% трехмесячной аудитории, заметно увеличившись по сравнению с результатами предыдущего обследования ИРИО (72%). Значение этого показателя практически достигло среднего уровня Евросоюза: по данным Евростата, в 2005 г. в ЕС (25) соответствующий показатель достигал 82%, в том числе в ЕС (15) – 83%. Он варьировал в западных государ­ствах Союза от 62% в Греции до 92% в Нидерландах, а в восточных странах – от 69% в Польше до 85% в Венгрии [2].

Широкое распространение получило среди столичных пользователей использование чатов, ICQ и т. п. (65,9%). Вместе с тем в гораздо меньшей степени практикуются телефонные разговоры через интернет (IP- или интернет-телефония) – 14,9% и видеоконференции – всего 8,1%, требующие соответствующего оборудования, навыков и т. п.

Доля населения, осуществляющего информационный поиск
в интернете

Население Москвы, как и России в целом и стран ЕС, весьма активно использует сетевые информационные ресурсы. Наряду с телекоммуникациями информационный поиск относится к числу основных целевых направлений использования интернета (рис. 4). По данным ИРИО, в столице его осуществляет 94% московской трехмесячной аудитории. В странах ЦВЕ, по данным декабрьского опроса 2003 г., справочные возможности интернета использовали 76% пользователей – от 46% в Литве до 94% в Эстонии [5].

Одним из главных объектов подобного поиска является информация о товарах и услугах, которую в 2005 г. стремились получить 54,6% столичных пользователей (по сравнению с 53% годовой аудитории в прошлом году). Как свидетельствуют данные нашего опроса, использование интернета москвичами в этих целях расширяется медленно и носит менее массовый характер, нежели в ЕС, отражая недоверие населения к электронной коммерции и рекламе в интернете, которое также сказывается на онлайновой покупательской активности населения города и масштабах розничной торговли в Сети. По данным Евростата, в 2005 г. в странах ЕС (25) к поиску подобной информации прибегали 75% пользователей, в том числе в ЕС (15) – 79%. В западных государствах Союза этот показатель варьировал от 63% в Италии до 88% в Нидерландах и Люксембурге, в восточных странах – от 51% в Польше до 77% в Словении.

Существенный рост продемонстрировала доля столичных пользователей, ищущих информацию о лекарствах и охране здоровья, которая, по данным ИРИО, достигла в 2005 г. 41% (по сравнению с 18% в предыдущем году). Отмеченная динамика отражала рост объема и качества медицинских ресурсов в Сети, повышение к ним доверия со стороны населения, степень зрелости столичной интернет-аудитории и в целом развитие в городе так называемого электронного здравоохранения.

Обращает на себя внимание и то, что по этому показателю Москва стала опережать большинство стран Евросоюза, в которых отмечается относительно низкий уровень использования интернета населением в медицинских целях. По данным Евростата, в 2005 г. в ЕС (25) доля таких пользователей составляла 30% и варьировала в западном регионе от 10% в Греции до 54% в Финляндии и 59% в Люксембурге, а в восточном – от 11% в Чехии до 33% в Словении.

Поиск работы и связанной с этим информации, рассылку резюме в столице проводили в 2005 г. 20,6% пользователей, что выше показателя предыдущего года – 18,6%. Эти сетевые сервисы популярны и среди российской аудитории в целом. Согласно данным МАСМИ, весной 2005 г. на сайты служб занятости, кадровых агентств и иные заходили в течение двух недель перед опросом 17,5% российских пользователей [6,7]. В ЕС, напротив, это целевое направление имеет достаточно ограниченное применение. Согласно данным Евростата, в 2003 г. в ЕС (25) использовали Сеть в этих целях всего 6% в Ирландии до 33% в Финляндии, а в восточных - от 7% в Чехии до 30% в Эстонии.

Доля населения, пользующегося обучающими материалами или образовательными услугами через интернет

Интернет получает все более широкое применение в процессе получения образования и профессиональной подготовки российского, в частности столичного, населения свидетельствуя о развитии так называемого электронного образования. По данным обследования агентства МАСМИ, весной 2005 г. 46,5% российских пользователей Сети посещали образовательные и научные сайты, что объясняется большой долей учащейся молодежи среди российской аудитории, у которой традиционно большим спросом пользуются банки рефератов [6].

Согласно данным опроса ИРИО, 8,9% трехмесячной аудитории московских пользователей старше 16 лет использовали в 2005 г. онлайновые ресурсы и услуги при получении основного образования (в школе, университете и т. п.). По данным Евростата, в 2005 г. в ЕС (25) доля таких пользователей в аналогичной аудитории насчитывала 19% (рис. 5). Указанное отставание столицы от среднего уровня ЕС и большинства входящих в него стран свидетельствует о недостаточном уровне информатизации учебных заведений, дефиците качественных образовательных ресурсов и их ограниченном применении в учебном процессе.

В процессе дополнительного образования информационные ресурсы Сети употребляет гораздо большая часть московской аудитории – 15,7%, однако она по-прежнему меньше, чем соответствующий показатель ЕС, что также свидетельствует о недостаточной поддержке учебного процесса средствами интернета. Согласно данным Евростата, в ЕС (15) в 2003 г. доля пользователей таких услуг составляла около 20%. В 2005 г. она варьировала по западным странам от 3% в Швеции до 17% в Греции, а в странах ЦВЕ колебалась от 1% в Словакии до 38% в Литве.

Еще выше доля московских пользователей, которые обращаются к Сети в процессе самообразования, связанного с работой, – 23,3%. Этому способствует увеличение объема электронных каталогов библиотек и рост числа оцифрованных изданий, электронных журналов, доступных в интернете. Согласно данным Евростата, в 2005 г. в ЕС (25) удельный вес населения, использовавшего интернет для прочих видов обучения, связанного с работой, составлял 15% трехмесячной аудитории. В западных странах этот показатель варьировал от 2% в Португалии до 32% в Великобритании, в восточных странах – от 1% в Польше до 37% в Литве [2].

Доля населения, совершающего коммерческие
и финансовые операции
в интернете

Степень проникновения ИКТ в сферу торговых и финансовых операций, совершаемых населением, характеризует масштабы и степень развития электронного бизнеса, в частности его сектора В2С (бизнес для потребителя).

По данным опроса ИРИО 2005 г., в течение трех месяцев покупали/заказывали товары и услуги через интернет (кроме акций и финансовых услуг) 14% столичных пользователей Сети (всего в течение года – 25,8%), что несколько выше аналогичного показателя предыдущего года. Доля московских пользователей интернета, осуществлявших онлайновые покупки и заказы, соответствует показателям 2005 г. в большинстве восточных и южноевропейских членов ЕС, но существенно ниже среднего уровня ЕС (34% и 38% трехмесячной аудитории), тем более его максимальных отметок в Великобритании (рис. 6).

Еще заметнее отставание Москвы от ЕС (15) по доле онлайновых покупателей среди всего населения: 4,9% по сравнению с 17% в ЕС (25) и 20% в ЕС (15). При этом в Москве, как и в ЕС, среди онлайновых покупателей проявляются заметные социально-демографические различия²Как показывают результаты обследования ИРИО, перечень наиболее часто заказываемых через интернет товаров и услуг примерно аналогичен в Москве и ЕС. При этом за последний год заметно возросла популярность заказа транспортных билетов и номеров в гостиницах (доля их онлайновых покупателей возросла с 16,4% в 2004 г. до 23,7% в 2005 г.), приобретения электронного оборудования (с 19,7 до 22%), продуктов питания (с 1 до 13,4%) и программного обеспечения (с 12,5 до 14%) (рис. 7).
Заметно вырос и стоимостной объем онлайновых покупок в столице благодаря развитию в ней инфраструктуры электронного бизнеса, росту покупательной способности населения в последние годы, увеличению численности активной интернет-аудитории и ее приобщению к совершению транзакций в Сети (см. табл. 2).

По данным ИРИО, среди лиц, совершавших покупки в Сети, 43% сталкивались в их процессе с разного рода проблемами. Среди главных проблем, называемых столичными покупателями интернет-магазинов, – более длительные, нежели указаны, сроки доставки (20,4%), неопределенность условий гарантии (13,4%), трудности предъявления претензий, устранения недостатков товара (9,7%), свидетельствующие о наличии существенных проблем в функционировании столичного электронного бизнеса.

Доля москвичей, использовавших в течение последних 3 месяцев интернет для продаж, например, через аукционы, составляла всего 3,7% интернет-пользователей (несколько увеличившись по сравнению с 2,1% в предыдущем году). В ЕС (15) в 2003 г. доля пользователей, осуществлявших продажи, варьировала от 6% в менее развитых регионах до 12% в более развитых [12]. В странах ЦВЕ подобные операции также не получили большого распространения, охватывая лишь 8% пользователей в Эстонии, 7% в Польше и менее 5% в других странах [5].

Согласно результатам опроса ИРИО, лишь 4,1% столичных пользователей интернета использовали его в течение последних 3 месяцев для совершения финансовых операций (по сравнению с 2,1% в 2004 г.), в том числе 3,7% – для банковских операций и 1,3% – для покупки акций и т. д.

В отличие от России в целом и Москвы в частности банковские и фондовые операции в интернете широко распространены
в Евросоюзе: по данным Евростата, в 2005 г. в странах ЕС (25) их совершали 37% пользователей, в том числе в ЕС (15) – 40%. Этот показатель существенно варьировал в западных и восточных странах (рис. 8).

Меньшее использование электронных каналов для финансовых операций в Москве и, естественно, в России объясняется недостаточным предложением услуг интернет-банкинга для физических лиц, неразвитостью инфраструктуры онлайновых финансовых услуг; отсутствием адекватной нормативной базы в этой области; ограниченным платежеспособным спросом на финансовые услуги, в частности на управление активами в форме ценных бумаг и банковских депозитов; низким уровнем доверия населения к финансовым организациям.

Доля населения, использующего интернет для проведения досуга

Чтение/скачивание электронных газет и журналов в столице практикуют 33,5% пользователей – примерно столько же, сколько в среднем в ЕС, и такой показатель в столице можно считать вполне нормальным, отражающим наличие большого массива онлайновых ресурсов СМИ. Согласно данным Евростата, в 2004 г. в ЕС (25) аналогичный показатель составлял в среднем 36%. В 2005 г. этот показатель варьировал среди старых членов Евросоюза от 22% в Бельгии до 56% в Финляндии, среди новых восточноевропейских членов – от 36% в Чехии и Польше до 77% в Эстонии.

Прослушивание веб-радио и просмотр веб-телевидения пока еще не стали популярными в Москве – их осуществляют лишь всего 13,8% пользователей. Аналогичная ситуация отмечается и в ЦВЕ, где в 2003 г. соответствующий показатель составлял 11 % - от 7% в Польше до 44% в Эстонии [5].

Сетевые игры, воспроизводство и скачивание музыки, игр, изобразительных материалов и т.п., напротив, весьма рапространены среди московской интернет-аудитории - этим занимаются 35,9 % пользователей (рис. 9). Однако, по сравнению с предыдущим годом (58%) развлечения постепенно уступают место использованию интернета в иных, практически значимых целях - для взаимодействия с органами власти, получения образования, заботы о здоровье и т.п. По данным Евростата, в в 2005 г. в ЕС(25) и ЕС(15) использовала интернет для сетевых игр и т.п. примерно такая же, как и в Москве, часть аудитории - 37 %. В Западной Европе этот показатель варьировал от 25 % в Австрии до 47 % в Нидерландах, в Восточной Европе - от 28 % в Чехии до 51% в Литве и Словении.

Как свидетельствует опыт европейских стран, активное использование интернета в целях развлечения, характерное для ранних стадий интернетизации, указывает на молодежный характер аудитории и традиционно более развитый контент в этой сфере. Снижение данного показателя в Москве свидетельствует о большей зрелости столичной аудитории как в прямом, так и переносном смысле.

Сопоставление данных ИРИО и Евростата показывает, что москвичи, как и жители стран ЕС, в основном пользуются интернетом для телекоммуникаций и поиска информации. При этом столица опережает Евросоюз по доле пользователей, применяющих сеть для поиска работы и медицинской информации, самообразования и развлечений. Однако она все же отстает от западных стран по использованию таких сервисов, как онлайновые финансовые услуги, взаимодействие с органами власти, покупка товаров и услуг, характерных для более продвинутых стадий развития интернета.

Использование онлайновых услуг в быту в Москве не только шире по масштабам, чем в других регионах России, но и заметно отличается по целям, характеризуясь большей интернет-активностью москвичей в социально значимых сферах, по сравнению с доминированием досуговых занятий в Сети и скачивания рефератов в других регионах.

В использовании онлайновых услуг в повседневной жизни москвичей наблюдается большая неравномерность не тольео по видам этих услуг, но и по социально-демографическим группам населения, отмечаемая и в странах ЕС. Как свидетельствуют данные ИРИО, в меньшей степени охвачены использованием данных услуг лица старшего возраста, с низкими доходами, с более низким уровнем образования и занимающиеся физическим трудом.

Выводы и рекомендации

Как показывают результаты мониторинга, благодаря повышению информационной грамотности населения и растущей информатизации предприятий расширяется использование ИКТ в профессиональной деятельности москвичей, в том числе для телетруда.

Заметное улучшение обеспеченности столичного населения информационным оборудованием и повышение значимости сетевых технологий в повседневной жизни способствуют более активному применению в быту мобильных телефонов, ПК и интернета и использованию онлайновых ресурсов и услуг, в первую очередь в области медицины и охраны здоровья, телекоммуникаций и в сфере взаимодействия с органами власти.

Столица демонстрирует более высокие значения показателей, отражающих использование ИКТ в профессиональной и повсе­дневной жизни, и его масштабы, в сопоставлении с другими регио­нами страны. Согласно данным индекса готовности регионов России к информационному обществу, составленному ИРИО, Москва возглавляет рейтинг использования ИКТ населением, имея балл 6,67 из 7 возможных и с большим отрывом опережая других лидеров рейтинга: Санкт-Петербург, Ямало-Ненецкий АО и Ханты-Мансийский АО [9].

Вместе с тем масштабы повседневного использования ИКТ жителями уступают соответствующим показателям стран ЕС и их метрополисов. Электронная коммерция и онлайновые финансовые услуги распространяются среди населения медленными темпами, и уровень их использования (прежде всего онлайновых финансовых услуг) остается по-прежнему низким.

Позиции Москвы в области использования населением ИКТ, как по отношению к регионам, так и к странам ЕС, обусловлены состоянием целого ряда факторов электронного развития города – ИКТ-инфраструктуры, экономики и человеческих ресурсов. Учитывая их значимость для использования ИКТ населением, можно выделить на этом направлении три узловых блока проблем электронного развития, определяющих и основные направления действий по улучшению ситуации.

Недостаточная оснащенность домохозяйств цифровым оборудованием, отсутствие домашнего доступа к интернету у большей части населения, неразвитость инфраструктуры широкополосного доступа, а также инфраструктуры кабельного телевидения, позволяющей организовать недорогой доступ к Сети, неразвитость системы центров общественного доступа и т. п. препятствуют полноценному использованию ИКТ в быту широкими слоями городского общества.

К этому следует добавить недостаточное и несбалансированное развитие и предложение необходимых в повседневной жизни контента и сетевых сервисов в сфере государственного управления, здравоохранения, культуры и образования.

Отсутствие необходимых навыков в сфере ИКТ называется 22,4% домохозяйств, не имеющих подключения к Сети, в качестве важной причины отсутствия домашнего доступа к интернету, что служит фактором, сдерживающим использование этих технологий в быту, особенно среди социально незащищенных групп населения.

Недостаточная информированность жителей столицы о возможностях ИКТ, в том числе о конкретных онлайновых услугах,ограничивает получение через интернет информации и услуг, необходимых в повседневной жизни.

Отсутствие желания использовать интернет, на которое указывают 12,8% домохозяйств, не имеющих подключения к Сети, в качестве важной причины отсутст­вия домашнего доступа к интернету, также является существенным сдерживающим фактором. К этому следует добавить консерватизм немалой части москвичей в отношении изменения моделей повседневного поведения и перехода на его новые формы, связанные с использованием ИКТ. Как показывают результаты опроса ИРИО, главные причины, в силу которых столичные пользователи интернета не совершают онлайновых покупок, как и в ЕС, носят психологический характер. Среди них – отсутствие потребности, желания делать покупки через интернет («мне это не нужно»), которое отмечают 58,2% пользователей, не совершавших подобных покупок; предпочтение делать покупки лично, видя товар собственными глазами (42,1%); привычка ходить в магазин, «покупательская верность» определенному магазину или поставщику (11%); недоверие к информации в интернете (9,1%); опасения, связанные с получением или возвратом товаров (8,4%), и т. п.

Основной причиной отсутствия домашнего доступа к интернету, как и в ЕС, является недостаточная материальная обеспеченность семей: 28,4% домохозяйств из числа не имеющих выхода в Сеть отметили дороговизну оборудования для выхода в Сеть в качестве важной причины отсутствия домашнего интернета и еще 11,1% – большую величину расходов на передачу данных. «Цифровое неравенство» в обеспеченности москвичей информационным имуществом в значительной степени является следствием их неравенства в доходах.

Приобщению все более широких слоев столичного населения к использованию ИКТ в профессиональной и повседневной жизни и к более активному использованию им онлайновых ресурсов и услуг могут содействовать следующие приоритетные меры городских органов власти:

• разработка системы мер, способствующих увеличению доступности вычислительной техники и пользования интернетом для населения;
• содействие в обеспечении населения доступом в интернет по домовым сетям, сетям кабельного телевидения, волоконно-оптическим линиям и наложенным цифровым каналам (IDSN, xDSL), обеспечивающим более скоростной выход в Сеть;
• содействие в увеличении числа бесплатных городских хот-спотов Wi-Fi;
• развитие системы центров общественного доступа к современным ИКТ, которые позволят социально незащищенным горожанам бесплатно или дешево получить доступ к необходимой информации и информационным услугам;
• создание системы обучения москвичей базовым навыкам использования ИКТ, нацеленной на различные, в том числе социально незащищенные, слои населения;
• проведение демонстрационных и просветительских кампаний, разъясняющих преимущества жизни в информационном обществе и стимулирующих интерес населения города к использованию ИКТ на работе и в быту;
• приоритетное развитие электронных информационных ресурсов и услуг для населения в таких важных областях, как здравоохранение, образование, взаимодей­ствие с органами власти, культура, быт и т.п.

ПРИМЕЧАНИЯ.

^1. Среди занятых этот показатель в 2005 г. достиг 45,6% по сравнению с 43,7 % в прошлом году.

² Среди возрастных групп наибольшей покупательской активностью в столице по-прежнему отличаются интернет-пользователи 35–44 лет (17,3%), однако все более часто совершают покупки в Сети группы интернет-пользователей 25–34 лет (15%) и старше
65 лет (13,3%), что свидетельствует о формировании в столице модели экономического поведения, присущего развитым странам, в которых достаточно активно вовлечены в электронную коммерцию все возрастные группы населения, включая и представителей старшего возраста. Вместе с тем более низкие показатели покупательской активности у жителей в возрасте 55–64 лет (6,5%), лиц
с незаконченным средним образованием (8,6%) и среди женщин (11%) свидетельствуют о недостаточной включенности в использование ИКТ значительных групп населения и о наличии существенных резервов среди интернет-пользователей для развития электронной коммерции в столице.

ЛИТЕРАТУРА.

1. Statistics in Focus. – 2005. – N 40. – http://www.europa.eu.int
2. Eurostat NewCronos. – http://www.europa.eu.int/comm/eurostat
3. BISER Domain Report No. 5. Business Enterprise in the Information Society – the Regional Dimension. 2004. – http://www.biser-eu.com
4. Special Eurobarometer 226. Prices and Quality of Services of General Interest. 2005. – www.europa.eu.int
5. Central and eastern European Countries information Society benchmarks. Survey Results – Objective 1 Cheaper and Faster Internet access. – http://www.europa.eu.int
6. http://www.onlinemonitor.ru
7. http://info.tatcenter.ru/reviews/28270.htm
8. Statistics in focus. – 2004. – № 45. – http://www.europa.eu.int/comm/eurostat
9. Индекс готовности регионов России к информационному обществу / Под ред. Т.В. Ершовой, Ю.Е. Хохлова, С.Б. Шапошника. –
М.: Институт развития информационного общества, 2005.

________________________________________________________________

Цапенко Ирина Павловна - эксперт Дирекции мониторинга развития информационного общества Института развития информационного общества, кандидат экономических наук.

Пазин Геннадий Николаевич - доцент Обнинского государственного технического университета атомной энергетики, кандидат физико-математических наук.

Ершов Петр Сергеевич - аналитик Института развития информационного общества.

---

&copy Информационное общество, 2006, вып. 2-3, с. 103-112.