Информационно-коммуникационная инфраструктура и доступ к ИКТ предприятий и домохозяйств
Цапенко И.П.

Состояние ИКТ-инфраструктуры и доступ к ней предприятий и домохозяйств определяют технические предпосылки развития информационного общества и, как свидетельствуют результаты исследования ИРИО, относятся к числу важнейших детерминант электронного развития регионов России.

Под ИКТ-инфраструктурой в данном исследовании понимается совокупность компьютерной техники, информационных систем, линий связи, сетей и каналов передачи данных и иное на конкретной территории. Мониторинг данной предметной области осуществлялся по следующим параметрам:

1) уровень развития ИКТ-инфраструктуры;

2) доступ предприятий к ИКТ;

3) доступ домохозяйств к ИКТ.

Для получения значений показателей и межрегиональных сопоставлений использовались следующие источники:

данные опроса населения ИРИО, 2005 г.;

• результаты опроса предприятий, проведенного ИРИО, 2005 г.;
• официальные данные Министерства информационных технологий и связи РФ;
• официальные данные Федеральной службы государственной статистики РФ (Росстата);
• данные из базы данных Главного межрегионального центра обработки и распространения статистической информации Росстата по итогам единовременного обследования предприятий и организаций по форме № 3 ИНФОРМ, проведенного в 2004 г.;
• результаты представительных опросов населения, осуществленных Фондом «Общественное мнение» (ФОМ), Левада-Центром, данные J’son & Partners и др.

Поскольку данные обследования Росстата по форме № 3 ИНФОРМ представляются по всем организациям в совокупности, для получения более точной картины по предприятиям использовались скорректированные данные за вычетом отрасли «Управление» (97000 по ОКОНХ). Определенное расхождение данных, полученных Росстатом и ИРИО, обусловлено различием статистической выборки: Росстатом обследовались юридические лица, включая их обособленные подразделения (за исключением организаций малого предпринимательства), тогда как опросом ИРИО, напротив, были охвачены все предприятия, включая малые, с учетом их доли в общем числе столичных организаций.

Международные сопоставления осуществлялись на основе статистических данных Евростата (по 25 странам ЕС), Международного союза электросвязи (МСЭ), результатов опросов, осуществленных в крупных городах Западной Европы (метрополисах) компанией маркетинговых исследований IPSOS по заказу Европейской комиссии, а также опросов, проведенных в ходе реализации европейских проектов BISER (Benchmarking the Information Society: e-Europe Indicators for European Regions), SIBIS (Statistical Indicators for Benchmarking Information Society) и др..

Поскольку статистика Евростата ведется лишь по предприятиям с числом занятых 10 и более человек, для сравнительного межстранового анализа использовались показатели аналогичной выборки московских предприятий.

Состояние ИКТ-инфраструктуры характеризуется комплексом индикаторов, отражающих развитие фиксированной телефонии, мобильной сотовой связи, кабельного телевидения, информационных систем и сетей передачи данных и др. Данный параметр мониторинга анализируется с использованием следующих показателей:

• телефонная плотность на 100 человек населения;
• количество таксофонов на 1000 человек населения;
• динамика роста абонентской базы сотовых операторов;
• проникновение мобильной сотовой связи на 100 человек населения;
• число абонентов кабельного телевидения на 1000 человек населения;
• число ПК на 100 человек населения;
• число ЦОДов на 1000 человек населения;
• число публичных хот-спотов (точек предоставления услуги Wi-Fi).

Телефонная плотность (фиксированной связи)
на 100 человек населения

По данным Мининформсвязи России, в 2004 г. телефонная плотность составила в Москве 57,6 телефонного аппарата на 100 жителей и заметно снизилась по сравнению с уровнем 2003 г., зафиксированным на отметке 62,6 (рис. 1). Замедление динамики роста телефонной плотности в столице, отмечавшееся в последние годы и сменившееся ее снижением в 2004 г., объясняется конкуренцией со стороны мобильной связи и отставанием темпов телефонизации новостроек от динамики жилищного строительства. Как демонстрируют данные Международного союза электросвязи, сходные тенденции в динамике телефонной плотности в нынешнем тысячелетии отмечаются в большинстве развитых стран.

Несмотря на наметившуюся тенденцию к снижению телефонной плотности, Москва пока сохраняет за собой самый высокий ее показатель в стране, опережая средний уровень России (28,4%) и все ее регионы (табл. 1). По этому показателю развития фиксированной связи столица находится примерно на равном уровне с такими странами, как Франция и Великобритания (рис. 2).
Основу городской телефонной сети составляет ОАО «Московская городская телефонная сеть» (МГТС), являющаяся крупнейшим оператором местной проводной связи в Москве, на долю которого приходится 80% московского рынка фиксированной связи [1]. С 2004 г. осуществляется реконструкция сети, предусматривающая масштабную замену аналоговых станций и введение новых цифровых номеров. Ввод в эксплуатацию новейших АТС призван содействовать не только повышению качества связи внутри сети и решению проблемы спаренных телефонов, но и расширению спектра дополнительных услуг связи, доступных с цифровых станций¹.
Количество таксофонов на 1000 человек населения

Согласно данным Мосгоркомстата, на 1 января 2005 г. число установленных в Москве таксофонов составило 18,4 тыс. единиц. В последние годы обозначилась тенденция к сокращению общего числа таксофонов (на 1,1% за 2004 г. и на 14,3% в 2003 г.), в результате количество таксофонов на тысячу жителей снизилось в столице с 1,8 в 2003 г. до 1,7 в 2004 г.

Уменьшение количества таксофонов обусловлено тем, что в условиях распространения мобильной связи они становятся все менее востребованными населением. Об этом в частности свидетельствуют результаты обследования IPSOS, указавшие на снижение доли западноевропейских домохозяйств, пользующихся таксофонами, а также данные статистики IBM, отмечающей сокращение числа таксофонов на тысячу жителей в большинстве восточноевропейских стран в начале нынешнего тысячелетия [2].

Основу таксофонного хозяйства города составляет сеть современных карточных и монетно-карточных таксофонов МГТС, принимающих к оплате телефонные карты, монеты различного достоинства, а также банковские кредитные карты и предусматривающих (с апреля 2005 г.) посекундную тарификацию при оплате за звонок. В начале 2005 г. сеть МГТС насчитывала около 14 тыс. аппаратов. Свыше 9 тыс. карточных и монетно-карточных таксофонов МГТС отправляют sms-сообщения и электронную почту, подключены к международной и междугородной связи, имеют доступ к справочно-сервисной службе 009 и к услугам интеллектуальной платформы компании «Зебра Телеком» [1]. С 2004 г. работает опытная партия web-таксофонов, которые наряду с основной функцией – голосовой связью – предоставляют пользователю интернет-услуги.

Число таксофонов на тысячу жителей в Москве соответствует низшему уровню стран Центральной и Восточной Европы. Так, по данным исследования IBM, указанный показатель составлял в 2003 г. 1,7 в Латвии и Литве, 1,8 – в Словении и Эстонии, 2,4 – в Польше и Румынии, 2,6 – в Болгарии и Чехии, 2,9 – в Словакии, 3 – на Кипре, 3,8 – в Венгрии и 4,4 – на Мальте [2].

Динамика роста абонентской базы сотовых операторов

Абонентская база сотовых операторов в Московском регионе за 2004 г. выросла в 1,5 раза, а за 2005 г. – еще в 1,36 раза. Решающую роль в ее расширении играет снижение тарифов на мобильные услуги в условиях жесткой конкуренции основных московских операторов, повышение их доступности для широких слоев населения, расширение спектра предоставляемых мобильных услуг и т. п. (рис. 3).

По мере насыщения региона сотовой связью темпы роста абонентской базы проявляют тенденцию к замедлению, а доля Москвы в общероссийской абонентской базе – к уменьшению.

Согласно данным J’son & Part­ners, в 2005 г. были запущены EDGE-технологии. А коммерческий запуск UMTS-сетей ожидается не ранее 2007–2008 гг.

В Московской лицензионной зоне существует примерный паритет между ОАО «МТС» и ОАО «ВымпелКом» по абонентским базам. В конце 2005 г. доля компании «МТС» составляла 44,5% (абонентская база – 10,18 млн. абонентов), доля «ВымпелКома» – 40,7% (9,31 млн. абонентов). Доля третьего московского оператора «Соник Дуо», входящего в холдинг «МегаФон», достигла 14% (3,2 млн. абонентов) (рис. 4).

В 2005 г. лидером по объему прироста абонентских баз на московском рынке была МТС, на долю которой пришлось около 45,4% прироста московского рынка. На долю ВымпелКома пришлось около 31,1% прироста, МегаФона – около 23,5%. На московском рынке продолжает постепенно увеличиваться абонентская база SkyLink в стандарте IMT-MC-450. Однако этот оператор пока ориентируется на абонентов в сегменте «тяжелых» пользователей, заинтересованных в скоростном мобильном интернете, и не вышел на массовый рынок сотовой связи.

Проникновение мобильной сотовой связи на
100 человек населения

За 2004 г. уровень проникновения сотовой связи в Московской лицензионной зоне вырос с 66,7 до 98,5%, а в декабре 2005 г. достиг 133,9%, отражая заметное увеличение абонентской базы в столичном регионе (рис. 5). Превышение данным показателем 100-процентной отметки объясняется тем, что в статистике операторов учитываются все подключения (активные SIM-карты), при этом у одного лица может быть несколько активных SIM-карт.

Москва отличается наиболее высокими показателями проникновения сотовой связи среди регионов России (табл. 2). По этому параметру столицу можно отнести к мировым лидерам, в число которых наряду с Люксембургом, Швецией и Великобританией входят Италия и Греция. Эти страны, как и российские территории, позднее более развитых государств начали использовать сотовую связь и интенсивно осваивают этот вид коммуникаций (рис. 6). Число абонентов кабельного телевидения на 1000 человек населения.
По оценкам Ассоциации кабельного телевидения России (АКТР), ежегодный прирост числа абонентов в современных многоканальных кабельных вещательных сетях составлял в Москве в начале 2000-х годов около 3%, а в 2004 г., по данным РБК, достиг 4%. Причем наиболее динамично увеличивается пока еще небольшая аудитория платного телевидения. Этот процесс обусловлен расширением подключения столичных домов к кабельным сетям, дифференциацией тарифных планов и увеличением их доступности для населения, а также постепенно возрастающей готовностью населения платить за телевизионные программы.
По оценкам ACM-Consulting, суммарная абонентская база операторов коммерческого кабельного ТВ в России к началу 2005 г. насчитывала порядка 1,1 млн. абонентов. Причем на московский регион приходилось около 20% абонентской базы платного телевидения. Самыми крупными коммерческими ТВ-проектами в Москве традиционно являются «НТВ-Плюс» (более 100 тыс. абонентов), «Космос ТВ» (около 50 тыс. абонентов), «Версател»/DIVO TV (20 тыс.), «Комкор-ТВ» (8 тыс.) [3]. К их числу в 2005 г. присоединился «Стрим ТВ». По числу абонентов платного телевидения на 1000 жителей Москва (21,2) отстает почти от всех западных стран (рис. 7).
Число ПК на 100 человек населения

Согласно расчетам ИРИО, проведенным на основе данных Росстата², в 2004 г. на 100 москвичей приходилось 42,8 компьютера, что существенно выше уровня 2003 г. – 33,7 единицы. Столь заметное повышение данного показателя связано в первую очередь с увеличением числа ПК в домашних хозяйствах: с 32 ПК на 100 домохозяйств в 2003 г. до 52 в 2004 г. Среди организаций также отмечался его рост, хотя и не столь заметный (с 40,3 ПК на 100 занятых до 43,3 соответст­венно). По нашим расчетам, данный показатель существенно выше не только среднего по России, но и показателей во всех ее регионах. Более того, как показывают данные Международного союза электросвязи, Москва по этому показателю уже обогнала все страны Южной Европы, кроме Франции, а также все восточноевропейские страны (за исключением Эстонии) и постепенно приближается к показателям наиболее развитых стран мира (рис. 8).

Число ЦОДов на
1000 человек населения

По оценкам экспертов, в 2005 г. в Москве насчитывалось 500 ЦОДов, что в расчете на 1000 человек населения составляло 0,048. Это несколько ниже среднего уровня по России: по данным Министерства информационных технологий и связи РФ, число только созданных на базе почтовых отделений ЦОДов составляло в прошлом году 0,07 на тысячу жителей.

По этому показателю Москва опережает целый ряд восточноевропейских стран (2003 г.), в частности Болгарию (0,013), Словакию (0,015) и Польшу (0,024), уступая, однако, показателям Румынии (0,231), Чехии (0,319) и Эстонии (0,756) [4]. Отстает она также и от показателей большин­ства западноевропейских стран 2001 г., в частности Финляндии (0,46), Ирландии (0,16) и Дании (0,15) [5].

Как показывают результаты обследования столичных ЦОДов, проводившегося ИРИО в 2005 г., примерно половина из них – коммерческие: интернет-кафе, компьютерные клубы и т. п. Среди городских ЦОДов лишь относительно небольшая часть бесплатно или на льготных условиях предоставляет такие услуги, как набор текста на компьютере, доступ в интернет, а также к электронной почте, системе городских порталов, образовательным программам и ресурсам. В ограниченной мере осуществляется там и обучение базовым навыкам использования ИКТ, консультирование пользователей при поиске необходимой информации, обеспечение специальных условий для работы пользователей с ограниченными возможностями и т. п. Указанные особенности работы столичных ЦОДов заметно снижают их роль в обеспечении доступа к ИКТ социально незащищенных слоев населения.

Число публичных
хот-спотов (точек предоставления
услуги Wi-Fi)

С 2004 г. в Москве, как и в России в целом, наблюдается значительный рост доступности разных видов сетей Wi-Fi. По данным J’son & Partners, в конце 2004 г. в городе насчитывалось примерно 140 хот-спотов из 245, существовавших на территории страны. К концу 2005 г. в Москве функционировало уже около 400 таких точек. Причем из общего числа примерно 660 хот-спотов, созданных к тому моменту в 22 городах, на долю столицы приходился 61% таких точек, тогда как, например, на Санкт-Петербург – всего 12%, Новосибирск – 8, Челябинск – 3, Краснодар, Самару и Тольятти – по 2% [6].

В столице сформировалась разветвленная сеть точек предоставления этой услуги, включающая отели, рестораны, кафе, бизнес- и конференц-центры, аэропорты, библиотеки, кинотеатры, автосервисы, железнодорожные станции, университеты и магазины, а с 2005 г. – также и некоторые станции метро. В отличие от России в целом, где бесплатный доступ конечному пользователю предоставляется лишь в 32% хот-спотов, в Моск­ве на долю некоммерческой модели, связанной в первую очередь с реализацией проекта «Яндекс», приходится свыше половины точек предоставления этой услуги.

Показатели доступа предприятий к ИКТ характеризуют базовые технические условия, определяющие возможности, масштабы и интенсивность использования ими ИКТ, в частности для электронной коммерции, банковских и финансовых операций, взаимодействия с органами власти, профподготовки своих работников и т. п. Данный параметр характеризуется следующими показателями:

• доля предприятий, использующих ПК;
• число ПК на 100 занятых;
• доля предприятий, использующих ЛВС;
• число ПК, объединенных в ЛВС, на 100 занятых;
• доля предприятий, использующих интернет;
• число ПК, подключенных к интернету, на 100 занятых;
• доля предприятий, подключенных к интернету по различным каналам.

Сопоставление положенных в основу мониторинга данных обследований предприятий, осуществленных Росстатом и ИРИО, свидетельствует о том, что, несмотря на различия выборки, результаты обоих исследований указывают на наметившуюся в 2004 г. тенденцию к стабилизации показателей информатизации предприятий, вялый рост или даже снижение отдельных показателей. Подобные колебания свидетельствуют о нелинейном характере процесса информатизации, в который наиболее заинтересованные и активные предприятия включились на ранних этапах, обусловив его изначально высокие темпы. Теперь этот процесс принимает более размеренный, допускающий откаты характер и предполагает переход от экстенсивного роста – увеличения количества предприятий, имеющих доступ к ИКТ, к наращиванию и модернизации ими парка ПК, улучшению ПО и т. п. и более эффективному содержательному использованию информационных систем.

Доля предприятий, использующих ПК

Согласно результатам опроса ИРИО, доля столичных предприятий (с числом занятых 10 и более человек), использующих ПК, составила в 2005 г. 91,1% и не изменилась по сравнению с 2004 г. Об аналогичной тенденции к стабилизации свидетельствуют и данныеРосстата по средним и крупным московским предприятиям.

Использование вычислительной техники на городских предприятиях стимулируется конкуренцией, в которой огромную фору дают современные технологии ведения бизнеса, ей благоприятствует наличие в Москве развитого рынка ИТ, подготовленной в компьютерном отношении рабочей силы и ИКТ-специалистов и т. п. Однако в группе крупных и средних предприятий, являющихся наиболее информационно активными, доля предприятий, оснащенных ПК, фактически достигла потолка и соответственно прекратила свой рост, а относительно информационной активности и расходов на оснащение ИТ на многих нестабильно работающих малых предприятиях наблюдаются заметные колебания.

Замедление темпов проникновения ИКТ в столичную экономику способствует сохранению некоторого отставания Москвы от развитых стран по уровню информатизации предприятий. По доле предприятий (с числом занятых 10 и более человек), использующих ПК, Москва (91,1%) немного уступает Евросоюзу (96%). По данным Евростата, в 2005 г. этот показатель варьировал от 86% в Латвии до 99% в Финляндии (рис. 9).

При этом, как свидетельствуют данные Росстата, по доле средних и крупных предприятий, использующих ПК (99,9%), Москва заметно опережает средний уровень России (88,5%) и большинство ее регионов. Однако она уступает по этому показателю Чукотскому АО и ряду других регионов, где уже достигнут 100-процентный уровень (табл. 3).

Число ПК на 100 занятых

Согласно данным ИРИО, число компьютеров на 100 занятых в предпринимательском секторе московской экономики выросло с 36,9 в 2004 г. до 37,3 в 2005 г. и свидетельствует о наращивании используемого в нем парка вычислительной техники. Как показывают данные Росстата, по этому показателю на средних и крупных предприятиях Моск­ва (41,8) опережает средний уровень России (18,7) и всех ее регионов (табл. 4).

Доля предприятий, использующих ЛВС

По результатам опроса ИРИО, удельный вес столичных предприятий (с числом занятых 10 и более человек), использующих ЛВС, составил в 2005 г. 42,9%, несколько снизившись по сравнению с 2004 г.

Очевидно, что предоставляемые ЛВС преимущества в обеспечении оперативного взаимодей­ствия работников предприятий и соответственно более эффективной организации бизнес-деятельности более существенны для средних и крупных, нежели небольших организаций. Учитывая эту особенность ЛВС и то, что подавляющая часть средних и крупных московских предприятий их уже использует, темпы оснащения столичной экономики локальными сетями идут на спад, не подкрепляясь распространением этих технологий на более мелких фирмах.

Тем не менее по доле предприятий (с числом занятых 10 и более человек), использующих ЛВС, Москва опережает почти все страны ЕС, за исключением Бельгии и Швеции (рис. 10). По этому показателю столица уступает некоторым западноевропейским регионам, в частности Каталонии (Испания), где этот показатель составлял в 2003 г. 74%³.

Как показывают данные Росстата, по доле средних и крупных предприятий, использующих ЛВС, Москва (82,6%) опережает средний уровень России (55,4%) и все ее регионы (табл.3).

Число ПК, объединенных
в ЛВС, на 100 занятых

По результатам опроса ИРИО, число ПК, объединенных в ЛВС, на 100 занятых снизилось с 23,5 в 2004 г. до 22,5 в 2005 г., отражая некоторое уменьшение доли организаций, использующих ЛВС. Вместе с тем, как свидетельствуют данные Росстата, несмотря на некоторое снижение, значение данного показателя на средних и крупных предприятиях Москвы (29,4) по-прежнему выше среднего уровня России (13,3) и всех ее регионов (табл. 4).

Доля предприятий, использующих интернет

По данным ИРИО, в 2005 г. удельный вес московских предприятий (с числом занятых 10 и более человек), использующих интернет, составил 68,8% и фактически остался неизменным по сравнению с предыдущим годом. По данным Росстата, отмечалось несущественное повышение этого показателя.

Хотя интернетизация предприятий открывает для бизнес-деятельности новые возможности мониторинга рынка, получения и размещения заказов, электронных расчетов, послепродажного обслуживания, получения цифровой продукции и иного, ее темпы сдерживаются пока еще обременительными для многих малых предприятий расходами на передачу данных. В результате использование интернета столичными предприятиями находится пока на недостаточно высоком уровне, что ограничивает их возможности в использовании современных технологий бизнеса, к числу которых, в частности, относится электронная коммерция.

По показателю доступа предприятий к интернету Москва пока заметно отстает от среднего уровня ЕС. По данным европейского проекта BISER, в 2003 г. в западноевропейских регионах этот показатель составлял в среднем 83%, варьируя от 64% в Бретани (Франция) до 96% в Центральной Финляндии [7]. А как свидетельствует статистика Евростата, в странах Евросоюза среди предприятий с числом занятых 10 и более человек этот показатель достигал в 2005 г. в среднем 91%, варьируя от 75% в Латвии до 98% в Финляндии (рис. 11).

При этом, как показывают данные Росстата, по доле средних и крупных предприятий, использующих интернет, Москва опережает средний уровень России и всех ее регионов, за исключением Чукотского АО (см. табл. 3).

Число ПК, подключенных
к интернету, на 100 занятых

По данным ИРИО, число ПК, подключенных к интернету, на 100 занятых на всех обследованных столичных предприятиях проявляло устойчивость, составив в 2005 г. 22,3. По данным Росстата для крупных и средних предприятий, число ПК, подключенных к интернету, на 100 занятых было в столице в 2004 г. выше среднего уровня России и всех ее регионов (см. табл. 4).

Доля предприятий, подключенных к интернету по различным каналам

Наиболее примечательным фактом, фиксируемым по результатам мониторинга, можно считать более чем троекратное снижение доли всех столичных предприятий, подключенных по стандартной коммутируемой телефонной линии (dial-up): с 37,8% корпоративных пользователей Сети в 2004 г. до 11,3% в 2005 г. В результате по этому показателю Москва достигла отметок западноевропейских стран, наиболее продвинутых в использовании интернета.

Среди более скоростных каналов заметно возросла доля подключений по оптоволоконному кабелю: с 24,9% в 2004 г. до 34,6% в 2005 г., а также по линии xDSL: с 3,2 до 6,3% соответственно. При этом доля выделенных линий (аналоговый модем) снизилась с 51,2% до 46,5%, ISDN – с 12,4% до 2,6%. Как показывает наше исследование, развитию интернета в столице сопутствует миграция его корпоративных пользователей на более скоростные каналы, обеспечивающие возможности полноценного использования Сети, и их отказ не только от коммутируемого доступа, но и каналов, обеспечивающих среднюю скорость передачи данных.

Сравнение основных каналов выхода в Сеть, используемых предприятиями Московского и западноевропейских регионов, свидетельствует о пока еще немалом отставании столичных организаций в оснащенности современным оборудованием, обеспечивающим высокоскоростной выход в Сеть⁴. На аналогичные разрывы указывают и межстрановые сопоставления⁵.

Наше обследование выявило, что даже в столице широкополосный доступ (по линии xDSL со скоростью свыше 2 Мб/с, домовым сетям, кабельному модемуоптоволоконному кабелю и т. п.) пока используется лишь ограниченным числом корпоративных пользователей – 36,4% подключенных к интернету предприятий с числом занятых 10 и более человек. По этому показателю Москва существенно отстает от среднего значения ЕС (25), составляющего 68%, тем более от его максимальных отметок – 86% в Швеции и 85% – в Дании и Испании (рис. 12).

Общая оценка доступа к ИКТ предприятий Москвы

В целом по результатам мониторинга, отмечается стабилизация большинства показателей доступа столичных предприятий к ИКТ, за исключением их оснащенности оборудованием для скоростного доступа в Сеть, уровень которой за период наблюдения заметно повысился. Замедление темпов роста доли предприятий, использующих ПК, ЛВС и интернет, свидетельствует о том, в столице сформировались базовые технические условия для использования ИКТ и дальнейшая информатизация предприятий будет идти по линии расширения содержательного использования этих технологий.

Доступ столичных предприятий к ИКТ характеризуется большой неравномерностью как по отдельным видам ИКТ, так и по размерам предприятий. Показатели использования ПК достигают более высоких отметок по сравнению с использованием ЛВС, интернета и специализированных ИТ-систем. Крупные и средние предприятия применяют ИКТ значительно шире малого бизнеса. При этом корпорации Москвы, наряду с бизнесами Санкт-Петербурга, Ханты-Мансийского АО и Ямало-Ненецкого АО, проявляют весьма высокую информационную активность на фоне низкого проникновения ИКТ в ряде центральных областей и национальных округов России. По большинству показателей доступа к ИКТ Москва пока несколько отстает от ЕС, достигая при этом высоких отметок в применении ЛВС, а также по доле предприятий, подключенных по оптоволоконному кабелю.

Наличие домашнего информационного оборудования, обеспечивающего доступ к ИКТ-услугам, относится к числу основных факторов, определяющих готовность домохозяйств и населения столицы к использованию онлайновых ресурсов и услуг в повседневной жизни. Данный параметр характеризуется следующими показателями:

• доля домохозяйств, проживающих в домах, оборудованных стационарным телефоном;
• доля домохозяйств, имеющих мобильный телефон;
• доля домохозяйств, имеющих компьютер;
• доля домохозяйств, имеющих выход в интернет;
• доля домохозяйств, подключенных к интернету по различным каналам.

Доля домохозяйств, проживающих в домах,
оборудованных стационарным телефоном

Согласно результатам опроса ИРИО, доля столичных домохозяйств, имеющих телефон сети общего пользования, в 2005 г. составила 95,9%, снизившись по сравнению с 2004 г. (98,1%). Снижение данного показателя в столице (на фоне его роста в стране в целом) отмечается и в обследованиях Росстата и Левада-Центра (табл. 5). Подобная тенденция наблюдается и в Западной Европегде за последние 2 года уровень телефонизации семей упал с 85 до 82%, и в Восточной Европе, несмотря на более низкие значения данного показателя.

Данный процесс высвечивает проблемы нехватки инвестиций в развитие городской инфраструктуры и отставания динамики телефонизации квартир от темпов жилищного строительст­ва и роста числа домохозяйств. Вместе с тем он свидетельствует и о растущих предпочтениях москвичей в использовании мобильной связи, возможно, отражая и их неудовлетворенность некоторыми качественными характеристиками фиксированной связи.

Тем не менее, несмотря на отмеченные негативные процессы в сфере телефонизации, москвичи имеют весьма широкий, по мировым стандартам, доступ к этому базовому средству телекоммуникаций, определяющему принципиальные возможности населения в использовании интернета с помощью наиболее распространенных технологий.

По данным Росстата, совпадающим с данными обследования ИРИО, доля московских домохозяйств, проживающих в домах, оборудованных телефоном, составляла в 2004 г. 98% и заметно превышала средний уровень России и всех остальных ее регионов, кроме Санкт-Петербурга (рис. 13).

Удельный вес семей, имеющих телефоны, в Москве опережает средний показатель не только стран Центральной и Восточной Европы⁶, но и членов ЕС (15) прежнего состава⁷. Более того, он соответствует самым высоким показателям телефонизации в крупных западноевропейских городах – метрополисах (рис. 14).
Доля домохозяйств, имеющих мобильный телефон

По данным обследования ИРИО, в 2005 г. доля домохозяйств, в которых имеются мобильные телефоны, достигла 83,4%, продемонстрировав существенный рост по сравнению с годом ранее (73,6%). Заметно повысился и удельный вес столичного населения, имеющего мобильные средства связи в личном пользовании: до 76,8% в минувшем году в сопоставлении с 67,6% в 2004 г. Улучшению обеспеченности московского населения мобильными телефонами способствует удешевление тарифов и расширение спектра услуг сотовой связи, предлагаемых провайдерами. Темпы роста ее абонентской базы в городе в последние годы ниже, чем в ряде регионов России. Подобная тенденция отмечается и развитых странах, где уже достаточно высок уровень насыщения населения сотовой связью.

Доля столичного населения, имеющего мобильные телефоны, намного опережает среднийуровень России, составлявший в начале 2006 г., по данным Левада-Центра, всего 45% [11].

Доля столичных домохозяйств, имеющих мобильные телефоны, соответствует среднему показателю крупных западноевропей­ских городов, составлявшему, по данным IPSOS, в начале 2004 г. 83%, по-прежнему отставая от метрополисов некоторых западных стран⁸ (рис. 15).

В целом хорошая обеспеченность мобильными телефонами горожан, все более широкое использование ими этого вида связи и развитие технологий в ближайшее время могут усилить конкуренцию между фиксированной и мобильной связью, в частности, превратить мобильный телефон в одно из основных средств доступа в интернет.

Доля домохозяйств, имеющих компьютер

Согласно результатам нашего обследования, в 2005 г. доля столичных домохозяйств, имеющих компьютер, повысилась до 55,9%. Ноутбуки имеют сейчас в личном пользовании 6,1% московского населения по сравнению с 4,4% годом ранее. А такими новейшими средствами ИКТ, как карманные компьютеры (palmtop, PDA), уже владеют 3,1% населения, тогда как в прошлом году – всего 1,7%.

Данные ИРИО об оснащенности московских семей ПК соответствуют результатам обследования Росстата, согласно которым в 2004 г. на 100 домохозяйств в Москве приходилось 52 компьютера. Это свидетельствует о росте данного показателя более чем в полтора раза по сравнению с предыдущим годом (табл. 6). По этому показателю столица не только традиционно заметно опережает средний уровень по стране (20), но и обогнала прежних российских лидеров в сфере оснащения домохозяйств ИКТ: Ханты-Мансийский АО и Ямало-Ненецкий АО (рис. 16).

Как свидетельствуют данные IPSOS, доля московских семей, имеющих ПК, соответствует среднему уровню западноевропейских метрополисов, хотя ей по-прежнему еще далеко до показателей крупных городов северной части региона (рис. 17).
Последние данные Евростата, полученные по странам ЕС за 2005 г., принципиально не меняя картины, указывают на соответствие московского показателя среднему уровню ЕС (25)⁹ (58%) и на некоторое его отставание от среднего уровня западноевропейских стран ЕС, причем на всей их территории (63%), а не только от информационно развитых метрополисов.Быстро расширяется и оснащение столичных жителей мобильной вычислительной техникой, обеспечивающей возможность повсеместного использования ИКТ в быту, вне зависимости от места нахождения. Причем доля домохозяйств, члены которых имеют карманные компьютеры (palmtop, PDA), составляющая, по данным ИРИО, уже 5%, соответствует уровню ЕС, но пока существенно отстает от его максимальной отметки в Люксембурге (18%).

При этом, как показывают данные ИРИО, доля домохозяйств, имеющих ПК, существенно варьировала по их различным группам. Более высокая доля столичных домохозяйств, имеющих компьютер, наблюдаемая среди семей с детьми на иждивении (65,6%) по сравнению с семьями, не имеющими таковых (46,8%), позитивно характеризует перспективы электронного развития города, к условиям которого уже сейчас должно подготавливаться подрастающее поколение¹⁰. Среди населения с низкими доходами в Москве, как и в западных странах, гораздо меньше доля семей, имеющих ПК, что указывает на наличие обширных социальных групп, фактически находящихся на обочине информатизации общества. Так, домашними ПК оснащены лишь 15,2% семей с доходами менее 3 тыс. руб. в месяц на члена семьи, тогда как в домохозяйствах с доходами свыше 20 тыс. руб. этот показатель достигает 78,6%.

Доля домохозяйств, имеющих выход
в интернет

Согласно результатам обследования ИРИО, доступ к интернету имеется сейчас в 41,1% столичных домохозяйств. Одновременно с быстрым улучшением оснащения московских семей вычислительной техникой столь же интенсивно идет их обеспечение доступом в Сеть.

В числе основных причин этого процесса – снижение тарифов на доступ в Сеть, в особенности на высокоскоростной, расширение спектра тарифных планов и предлагаемых услуг, рост потребностей населения (особенно имеющего детей) в пользовании интернетом в домашних условиях и т.п.

Как показывают наши данные и результаты опросов Левада-Центра, доля населения, имеющего домашний доступ к интернету, в Москве существенно выше, чем в России в среднем (в ноябре 2004 г. – 6% [11]).

По этому показателю Москва приближается к среднему уровню метрополисов ЕС. По данным IPSOS, в метрополисах ЕС (15) этот показатель составлял 43%. Таким образом, доля столичных домохозяйств, имеющих доступ в интернет, соответствует среднему показателю крупных городов ЕС (15), будучи, однако, существенно ниже, нежели в метрополисах Северной Европы (рис. 18). Данные Евростата, полученные в 2004 г., указывают на отставание Москвы от стран ЕС в целом, а не только от их метрополисов¹¹.

В наличии домашнего доступа населения к интернету в Москве, как и в других странах, наблюдаются существенные социальнодемографические различия. Отмечаются более высокие значения этого показателя среди семей, имеющих детей на иждивении (48,3%), по сравнению с семьями, не имеющими таковых (34,4%)¹², и более низкие – среди малоимущих семей, располагающих доходами на члена семьи менее 3 тыс. руб. в месяц (13,3%), по сравнению с обеспеченными, доходы которых на члена семьи превышают
20 тыс. руб. в месяц (78,6%).

Доля домохозяйств, подключенных
к интернету по различным каналам

Как показывают результаты нашего обследования, в Москве, как и в западных странах, существенно сокращается роль низкоскоростных каналов доступа в Сеть. Доля столичных домохозяйств, подключенных к интернету по стандартной коммутируемой телефонной линии (dial-up) доступа в интернет, снизилась с 64,3% в 2004 г. до 42,8% в 2005 г. от числа домохозяйств, имеющих выход в интернет. И напротив, быстро расширяется использование более скоростных каналов. Доля семей, подключенных к Сети по выделенным линиям (аналоговый модем), возросла с 15,5 до 21%, по каналам хDSL – с 1 до 6,3%, по телевизионному кабелю – с 2,3 до 4,4% соответственно. Все более заметную роль играют мобильные и беспроводные каналы, существенно расширяющие возможности пользования Сетью, доля которых повысилась соответственно с 12,2 до 18,9% (табл. 7).

По данным J’son & Partners в отличие от Москвы, где более скоростными каналами пользуется свыше половины семей, имеющих выход в Сеть, в регионах на их долю приходится только 15–20% домашних подключений.

Следует отметить определенную специфику в предпочтениях более скоростных каналов доступа в Сеть среди москвичей и жителей ЕС – более широкое распространение выделенных линий, оптоволоконного кабеля и домовых сетей среди первых по сравнению с преобладанием линий xDSL и ISDN у вторых. При этом необходимо подчеркнуть отставание Москвы от развитых стран и их метрополисов по доле домохозяйств, имеющих широкополосный доступ, наличие которого существенно расширяет возможности пользования Сетью и его интенсифицирует.

Число столичных семей, использующих широкополосный доступ в Сеть: по линии xDSL со скоростью свыше 2 Мб/сек, домовым сетям, кабельному модему, оптоволоконному кабелю и т. п., составляет лишь 7,9% от общего числа домохозяйств. По данным IPSOS, в европейских метрополисах 17% семей имели широкополосный доступ¹³ (рис. 19).

Общая оценка доступа к ИКТ домохозяйств

Подводя итоги, можно сказать, что в последние годы наблюдается заметное улучшение оснащения столичного населения информационным имуществом, в результате чего по его показателям Москва опережает не только практически все другие регионы России, но и некоторые западные страны. В частности, доля домохозяйств, оборудованных телефонами сети общего пользования, в столице даже выше, чем в среднем в западноевропейских метрополисах, а по показателям оснащенности семей мобильными телефонами, ПК и доступом в интернет Москва фактически сравнялась со средним уровнем крупных западноевропейских городов. Вместе с тем столица демонст­рирует существенное отставание от западноевропейских стран в наличии у домохозяйств доступа к кабельному и спутниковому телевидению, а также выхода в интернет по каналам xDSL и телевизионному интернету. Указанное отставание обусловливает более низкий уровень готовности домохозяйств и жителей города к использованию ИКТ по сравнению со многими западноевропейскими и некоторыми восточно-европейскими странами. Наличие выраженной дифференциации по имущественным параметрам в доступе домохозяйств к ИКТ создает препятствия для их массового использования в повседневной жизни горожан.

Как показывают результаты мониторинга, в столице отмечается общая тенденция улучшения доступа к ИКТ: улучшение состояния ИКТ-ифраструктуры, повышение доступности ИКТскорости передачи и качества связи, расширение доступа к ИКТ предприятий, домохозяйств и населения.

Вместе с тем по отдельным параметрам и конкретным показателям прослеживается разнонаправленная динамика. В частности, на фоне общего улучшения
инфраструктурных показателей отмечается снижение телефонной плотности, в особенности в районах новостроек. Показатели доступа предприятий к ИКТ в последние год-два характеризует стабилизация, перемежаемая вялым ростом и некоторым снижением. Эти процессы происходят на фоне наращивания парка современных ПК и расширения содержательного использования ИКТ. Показатели обеспеченности столичного населения информационным оборудованием, в первую очередь ПК, мобильными телефонами, оборудованием для выхода в Сеть, включая КПК и мобильные телефоны, а также средства скоростного доступа в интернет, напротив, характеризуются позитивной динамикой. Развитию этой тенденции способствует растущая доступность ИКТ для населения, а также изменения в массовом сознании москвичей в отношении использования этих технологий.

В целом состояние доступа к ИКТ в городе демонстрирует достаточно высокий уровень готовности к электронному развитию. Данные Росстата и Мин­информсвязи России указывают, что показатели развития ИКТ-инфраструктуры, доступа к ИКТ предприятий и домохозяйств в Москве, как правило, выше, нежели в других регионах России. Как свидетельствуют результаты исследований ИРИО в рамках подготовки Индекса готовности регионов России к информационному обществу [12], по индексу развития ИКТ-инфраструктуры Москва, получив 6,37 балла из 7 возможных, занимает первое место в пятерке лидеров среди российских регионов, в которую вошли также Санкт-Петербург, Ханты-Мансийский АО, Томская и Московская области.

По уровню доступа к ИКТ Москва достаточно близка к средним показателям ЕС. По доле предприятий, использующих компьютеры, Москва лишь несущественно уступает Евросоюзу в целом, а по доле предприятий, использующих ЛВС, даже его опережает. Вместе с тем, в силу стабилизации показателей информатизации столичных предприятий, сохраняется отставание Москвы не только от лидеров ЕС, но и его среднего уровня по доле предприятий, использующих интернет, в частности его высокоскоростные каналы, что ограничивает возможности использования ими эффективных электронных технологий ведения бизнеса, включая электронную коммерцию. Уровень оснащенности столичных домохозяйств и населения информационным оборудованием в основном соответствует средним показателям стран ЕС и их метрополисов. Вместе с тем по показателям обеспеченности жителей кабельным и спутниковым телевидением и высокоскоростными каналами доступа в Сеть Москва пока уступает Евросоюзу.

При существующих тарифах кабельное телевидение и высокоскоростной интернет пока ограниченно доступны для столичных потребителей, в особенности для домохозяйств. Как в корпоративном секторе экономики, так и среди населения отмечается выраженное цифровое неравенство в доступе к ИКТ. Достаточно широкий круг жителей, а также предприятий Москвы остается вне зоны охвата информационными технологиями, что обусловлено в первую очередь низким уровнем их доходов.

1. http://www.mgts.ru
2. IBM 4th Report on Monitoring of EU Candidate Countries (Telecommunication Services Sector), 2003. – http://www.ibm.org
3. ACM-Consulting. – http://www.vedomosti.ru
4. Central and Eastern European Countries Information Society Benchmarks. 2004. – http://www.europa.eu.int
5. Benchmarking Report following-up the «Strategies for jobs in the Information Society», 2001. – http://www.europa.eu.int
6. http://www.json.ru
7. BISER Domain Report No. 10. ICT Infrastructure– the Regional Dimension. 2004. – http://www.biser-eu.com
8. Eurostat NewCronos. – www.europa.eu.int/comm/eurostat/
9. Central and Eastern Europe Information Society Benchmarks. Survey Results. September 2004. – www.europa.eu.int
10. EU Telecoms Services Indicators 2004. – www.europa.eu.int
11. http://www.levada.ru
12. Индекс готовности регионов России к информационному обществу / Под ред. Ершовой Т.В., Хохлова Ю.Е., Шапошника С.Б. – М.: Институт развития информационного общества, 2005.

СНОСКИ:
¹ В 2004 г. в рамках опытной зоны для абонентов района Митино МГТС были открыты такие услуги связи, доступные ранее только в сетях мобильных операторов, как переадресация, «горячая линия», конференц-связь, ожидание и удержание вызова, тоновый набор и т. п. На базе модернизированного call-center МГТС была сформирована новая справочно-сервисная служба 009, которая теперь предоставляет не только справочную информацию о различных организациях, но и более 650 видов услуг – от заказа столика в ресторане до юридической консультации. Кроме того, с мая 2005 г. она дает справки по 23 странам Европы, Северной Америки и Австралии. В августе 2005 г. на цифровом сегменте сети появилась услуга «цифровой АОН», а с февраля 2006 г. МГТС открыла сервис приема и отправки SMS для фиксированных телефонов.
² В основу расчетов положены данные Росстата, получаемые на основе обследования по форме № 3 Информ, – о количестве ПК и работников в обследуемых организациях, и данные Росстата, получаемые в результате обследования домохозяйств, – о количестве ПК на 100 домохозяйств. Расчетный показатель числа ПК на 100 занятых корректируется на коэффициент занятости (долю занятых в общей численности населения), составляющий в Москве 0,54%, для получения числа ПК, используемых в организациях, на 100 человек населения. Показатель числа ПК на 100 домохозяйств пересчитывается в число ПК, имеющихся в домохозяйствах на 100 человек населения, путем деления данного показателя на размер домохозяйства, составляющего в Москве 2,7.
³ Согласно данным проекта BISER, в 2003 г. в западноевропейских регионах в среднем 50% предприятий имели ЛВС: от 27%
в районе Мекленбург (Западная Померания, ФРГ) до 74% в Каталонии (Испания) [7].
⁴ Согласно данным проекта BISER [7], в 2003 г. использовали:
– линии ISDN – 37% предприятий ЕС (15), использующих интернет (от 3% в Льеже до 78% в Мекленбурге, Западная Померания, ФРГ);
– линии DSL – 31% (от 0,5% в Центральной Македонии до 61% в Каталонии);
– канал dial-up – 21% (от 4% в Мекленбурге, Западная Померания, до 45% в Норд Па-де-Кале);
– выделенные линии – 8% (от 2% в Тоскане до 15% в Дармштадте);
– прочие кабельные каналы – 6% (в том числе 34% в районе Смаланда и островов).
⁵ По данным Евростата [8] и опроса предприятий ИРИО, в 2005 г.:
– 21% подключенных к интернету предприятий ЕС (25) с числом занятых 10 и более человек (от 6% в Дании до 50% в Польше) использовали dial-up. В Москве аналогичный показатель составлял 9,9% соответствующей группы предприятий;
– линией ISDN были оборудованы 38% таких предприятий ЕС (от 14% в Дании до 50% в Германии и Греции), а в Москве – всего 2,6%;
– линией xDSL были оснащены 59% (от 43% в Греции до 82% в Испании), в Москве же только 6,6%;
– прочими видами кабельного соединения в ЕС располагали 12% (от 7% в Греции до 24% в Швеции), а в Москве – 26,5%;
– мобильные и беспроводные каналы имели в ЕС 10% (от 2% в Великобритании до 29% в Словакии), в Москве – 2,7%.
⁶ Удельный вес семей, оснащенных телефоном, составлял в конце 2003 г. в странах Центральной и Восточной Европы всего 65%: от 46% в Литве до 85% в Словении [9].
⁷ Удельный вес семей, оснащенных телефоном, в западноевропейских странах ЕС в начале 2004 г. составлял 82%: от 57% в Португалии до 94% в Швеции [10].
⁸ Согласно последним данным Евростата, уровень проникновения сотовой связи в столичные семьи почти сравнялся со средним показателем стран Евросоюза, составлявшим в 2005 г. 84% и варьировавшим в западных государствах от 76% в Греции до 95%
в Швеции и Финляндии и 97% в Люксембурге, а в восточных – от 62% в Польше до 87% в Словении.
⁹ Значение данного показателя варьировало в западной части Союза от 33% в Греции до 84% в Дании и 87% в Люксембурге, а в восточной его части – от 30% в Латвии до 61% в Словении.
¹⁰ Подобные различия отмечаются и в европейских странах, причем их диапазон даже шире. По данным Евростата, указанные показатели составляли в 2005 г. в ЕС (25) 75% и 51% [8].
¹¹ Согласно этим данным, в 2005 г. 48% домохозяйств в странах ЕС (25), в том числе 53% в ЕС (15), имели доступ в интернет. По развитым странам этот показатель варьировал от 22% в Греции до 78% в Нидерландах, по странам с переходной экономикой –
от 16% в Литве до 48% в Словении [8].
¹² Подобные различия существуют и в европейских странах. По данным Евростата, в 2005 г. в ЕС (25) указанные показатели составляли 60% и 43% соответственно [8].
¹³ Согласно последним данным Евростата, доля таких семей в 2005 г. в ЕС (25) составляла в среднем 23%, варьируя в западных странах от 1% в Греции до 54% в Нидерландах, а в восточных странах – от 5% в Чехии до 30% в Эстонии [8].

Цапенко Ирина Павловна - Эксперт Дирекции мониторинга развития информационного общества Института развития информационного общества, кандидат экономических наук.

---

&copy Информационное общество, 2006, вып. 2-3, с. 28-43.