О журнале
Рекомендации
Роль информационных технологий в реализации Лиссабонской программы
Рединг В.
Вивьен Рединг
Рабочие места и экономический рост – вот к чему приковано основное внимание нового состава Европейской комиссии под руководством председателя Жозе Мануэля Баррозу (Jose Manuel Barroso) и обновленной Лиссабонской программы. Как считает Вивьен Рединг, хотя здесь и пришлось сделать непростой выбор, но эти два фактора наиболее важны для процветания Европы. Они также необходимы для обеспечения устойчивости европейской социальной модели в условиях старения населения и усиления мировой конкуренции.
«Задача Еврокомиссии заключается в том, чтобы выбрать правильные цели, – сказала она. – Их должно быть не слишком много, но при этом они должны быть именно решающими, способными изменить ситуацию. Когда все является приоритетным, то ничто не имеет приоритета. Перераспределив акценты в рамках программы, нам необходимо решительно приступить к ее реализации по-новому, уже с реальным пониманием того, в чьем ведении она находится. Поскольку в тех случаях, когда ответственными являются все, никто не берет на себя ответственность».
Вивьен Рединг добавила, что странам-членам ЕС следует сформулировать собственные планы действий в рамках Лиссабонской программы с учетом национальных приоритетов. «Этот подход снизу вверх является непременным условием для реального определения тех, кто занимается выполнением программы, и осуществления конкретных политических действий».
С самого начала в Лиссабонской программе отмечалась важность информационных и коммуникационных технологий, которые предоставляют инструменты, обеспечивающие социальную интеграцию и конкурентоспособность Европы. По оценке Вивьен Рединг, инвестиции в ИКТ и технический прогресс принесли примерно 40% роста производительности труда в Евросоюзе во второй половине 1990-х годов. Однако для США тот же показатель составил 60%. Это говорит о том, что у Европы есть большой потенциал для будущего прогресса.
«Промежуточный анализ реализации Лиссабонской программы служит хорошим поводом для того, чтобы свежим взглядом оценить роль ИКТ в этом процессе», – подчеркнула она.
Новая инициатива Европейской комиссии, носящая название «i2010», направлена на усиление технологического и экономического развития Европы и предусматривает:
- поддержку формирования единого европейского информационного пространства в целях создания внутреннего рынка электронных коммуникаций и цифровых услуг;
- стимулирование инноваций посредством инвестиций в исследования, разработку и развертывание ИКТ, а также поощрение промышленного использования ИКТ;
- максимальное расширение доступности европейского информационного общества для разных социальных групп.
Как утверждает Вивьен Рединг, Европа может стать мировым лидером в сфере применения новых информационных продуктов и услуг благодаря установлению партнерства между государством и частным сектором. По ее мнению, многие вопросы, например, управление идентификационной информацией (identity management) и функциональная совместимость систем, являются общими для государственного и частного секторов. «Мы можем эффективнее решать эти вопросы вместе, а не поодиночке. Я бы хотела предложить образовать большую группу специалистов, которые бы занимались тестированием и развертыванием общеевропейских служб. Я также выступаю за создание платформ и форумов для выявления приоритетов и обмена полезным опытом».
Кроме того, комиссар Евросоюза отметила, что в ряде областей Европа имеет превосходство в исследовательской сфере, но ей мешает возросшая международная конкуренция. Именно поэтому европейским странам необходимо инвестировать намного больше средств, чем это делается сегодня. «Серьезное отношение к реализации Лиссабонской программы, экономическому росту и увеличению числа рабочих мест требует смелых решений, направленных на увеличение расходов на НИР, – сказала она. – Я ищу поддержки, чтобы удвоить бюджет, выделяемый на направление «Технологии информационного общества», в следующей рамочной программе исследований Евросоюза. Сегодня мне приходится отказывать половине лучших из поступающих мне заявок просто из-за недостатка средств».
Вместе с тем необходимо повысить эффективность и продуктивность исследований. Вивьен Рединг отметила, что будет стремиться к тому, чтобы уменьшить бюрократические препятствия и стимулировать малые и средние предприятия и корпорации к большему участию в программе Community Research Programme. «Исследования должны быть более адресными, более стратегическими и более привлекательными для индустрии», – констатировала она.
Рединг Вивьен - Комиссар совета Европы по делам информационного общества и СМИ.
© Информационное общество, 2005, вып. 3, с. 59.