Доступ к ИКТ предприятий и населения Москвы
Кравченко И.И., Мендкович А.С.

---

В условиях развития глобального информационного общества большое значение приобретает состояние и доступность инфраструктуры региона. Наличие у населения и организаций доступа к современным ИКТ является важнейшим параметром оценки готовности города к вхождению в информационное общество. Развитая ИКТ-инфраструктура является тем фундаментом, без которого невозможно развитие города на основе широкомасштабного использования ИКТ. Москва прилагает значительные усилия в построении информационного общества. Опыт столицы в этой сфере имеет большое значение для других регионов России. Ниже предлагается обзор¹ основных показателей развития ИКТ Московского региона² .

Доступ к ИКТ определяется наличием и доступностью ИКТ–инфраструктуры (прежде всего, интернета), а также качеством и пропускной способностью сетей.

До недавнего времени считалось, что основное препятствие для улучшения доступа к ИКТ связано с недостаточной развитостью инфраструктуры. Соответственно, используемые показатели часто ограничиваются только характеристиками существующей ИКТ-инфраструктуры и показателями проникновения ИКТ. В последнее время растет осознание того, что и другие факторы, как, например, доступность в ценовом отношении, качество услуг, навыки и мотивации населения и т.п., являются важными характеристиками доступа к ИКТ. Мониторинг доступа к ИКТ Москвы осуществляется по следующим параметрам:

• уровень развития ИКТ-инфраструктуры – определяется проникновением в городе фиксированной телефонной связи, сотовой связи, кабельного ТВ, интернета, а также количественными показателями доступа к ИКТ юридических лиц и домохозяйств;
• доступность ИКТ – комплекс показателей, характеризующий экономические факторы, влияющие на реальное использование сетевых ИКТ населением города;
• скорость и качество сетевой инфраструктуры – набор показателей, характеризующий, в какой степени инфраструктура соответствует потребностям информационного общества. В последнее время в рамках развития информационной инфраструктуры актуализировалась проблема широкополосного доступа, без которого невозможна реализация большого числа современных приложений ИКТ. В силу этого в рамках мониторинга еще отслеживается и тип используемых для доступа каналов.

Основу телефонной сети г. Москвы составляет ОАО «Московская городская телефонная сеть» (МГТС). В 2003 году монтированная емкость сети составила 4,37 млн. номеров, телефонная плотность – 52 телефона на 100 человек. Таксофонная сеть компании насчитывает 18 000 карточных и монетно-карточных таксофонов. В начале 2003 г. появилась возможность набора федеральных номеров сотовых операторов с таксофонов МГТС, имеющих выход на междугородную и международную связь. В 2003 г. запущен проект по установке веб-таксофонов, которые, наряду с основной функцией – голосовой связью, предоставляют пользователю интернет-услуги. С целью обеспечения жителей и гостей столицы актуальной и необходимой информацией открыт доступ к справочно-информационным ресурсам с 3000 карточных и монетно-карточных таксофонов, расположенных в самых оживленных местах столицы. В дальнейшем также предполагается распространение этой услуги на все таксофоны МГТС. В настоящее время доля МГТС на московском рынке фиксированной связи составляет около 40%. К другим крупным компаниям, предоставляющим услуги телефонии, относятся Центральный телеграф, Голден Телеком, Совинтел, Коминком-Комбеллга, Комстар, МТУ-информ, Эквант, Корбина Телеком и ряд других.

Отмечается устойчивый рост цифровизации первичной сети. С учетом данных всех операторов-телефонистов в 2003 г. она составила 92,9%.

Общая телефонная плотность в г. Москве в 2003 г. составила 62,6 телефонных аппарата на 100 чел. (рис. 2). Это – самая высокая телефонная плотность в России.

---

Как показывают результаты опроса, проводившегося Аналитической службой ВЦИОМ в 2003 г., доля москвичей, пользовавшихся телефоном дома (89%), почти вдвое превышала соответствующий показатель по России (51%). Отмечается снижение показателя по сравнению с 2002 г. – 93%. Это объясняется не столько отказом москвичей от спаренных телефонов в пользу сотовой связи (в этом случае, как правило, сотовый телефон дополняет спаренный), сколько отставанием темпов телефонизации новостроек от реального строительства.
Рынок сотовой связи динамично развивается (рис. 3). Абонентская база сотовых операторов в Московском регионе быстро росла все последние годы, хотя в последнее время фиксируется определенный спад в темпах роста.

---

В Московском регионе существует примерный паритет между ОАО «МТС» и ОАО «ВымпелКом» (оператор – КБ «Импульс») по абонентским базам. Доля компании «МТС» – 45,7%, доля компании «ВымпелКом» – 46,2%. Доля оператора «Соник Дуо», входящего в холдинг «МегаФон» – 7,7%, «Скай Линк» (МСС) – 0,4%.

Динамика уровня проникновения сотовой связи (число подключений на 100 чел. населения) в России и Московском регионе (Москва и Московская область) с 1999 по 2003 гг. отображена на рис. 4.

---

По данным опроса населения ИРИО–РОМИР, проведенного в июне-июле 2004 г., 67,6% взрослого населения Москвы (16 лет и старше) имеют в личном пользовании мобильный телефон. По данному показателю Москва близка к среднему уровню Европейского Союза. Доля московских домохозяйств, имеющих сотовые телефоны, составляет по данным того же опроса 73,6%.

---

По данным опроса населения ИРИО–РОМИР 5,6% владельцев сотовых телефонов пользуются мобильным доступом к интернету (GPRS и WAP).
Ежегодный прирост, как построенной емкости, так и числа абонентов в современных многоканальных кабельных вещательных сетях в последние годы, включая 2003 год, превышает 10 %.

В качестве основной тенденции развития кабельного телевидения можно отметить концентрацию и интеграцию операторских компаний в крупных индустриальных центрах, а также достаточно интенсивное развертывание сетей в регионах.

Наиболее крупная абонентская база – 3,4 млн. чел. – приходится на Московский регион. Лицензии Минсвязи России на деятельность в Москве по сетям (системам) кабельного ТВ (далее сеть КТВ³ ) по состоянию на 01.01.2001 имели 14 организаций, а по итогам 2003 г. их число уже составило 26. Абонентская база сетей КТВ возросла с 2001 г. на 6,83%.

---

Распределение рынка услуг КТВ г. Москвы по численности абонентской базы в 2003 г. представлено на рис. 7. Основными операторами по-прежнему остаются ОАО «Мостелеком» и ООО «Телеинформ».

---

По данным опроса ИРИО–РОМИР, среди московских домохозяйств кабельное телевидение имеют 36,6%.
Согласно данным опроса предприятий ИРИО, компьютеры используют 92% столичных предприятий (в том числе 94% предприятий с числом занятых свыше 10 человек), ЛВС – 47% (в том числе 51,2% с числом занятых свыше 10 человек).

---

По доле предприятий, использующих компьютеры, Москва уже сравнялась со средним уровнем ЕС 2002 г., а по доле предприятий, использующих ЛВС, даже его опережает (хотя и отстает пока от его максимальных отметок).

По данным Госкомстата, по доле средних и крупных предприятий, использующих ПК (99,2%) и ЛВС (76,5%), Москва имеет достаточно высокие показатели по стране, однако в использовании ПК все же не является российским лидером (рис. 9).

---

По данным опроса ИРИО–РОМИР, среди домохозяйств⁴ Москвы 41,8% имеют настольный компьютер, 4,8% ноутбук и 1,7% – карманный персональный компьютер.
Согласно результатам опросов ФОМ, ВЦИОМ-А и других социологических служб, а также данным обследования ИРИО–РОМИР весной – в начале лета 2004 г., доля полугодовой/годовой аудитории интернет-пользователей находилась в интервале 29–34% взрослого населения. Однако с конца лета, как свидетельствуют данные опросов РОМИР, наблюдается интенсивное увеличение числа столичных пользователей Сети. При этом 24% населения города имеют возможность доступа в интернет из дома. В метрополисах стран ЕС годовая аудитория интернета составляет 59%.

---

Среди всех столичных предприятий, по данным опроса, осуществленного ИРИО, проникновение интернета в 2003 г. составило 68% (среди предприятий с числом занятых свыше 10 человек – 73,5%), электронной почты – 63,7% (среди предприятий с числом занятых свыше 10 человек – 69,3%). По доступу предприятий и организаций в интернет Москва достаточно близка к среднему уровню ЕС (81% предприятий с числом занятых свыше 10 человек), заметно отставая при этом от его лидеров. Как показывают результаты обследования Госкомстата среди крупных и средних предприятий, по указанным показателям в 2002 г. Москва заметно опережала все российские регионы.

По данным опроса ИРИО–РОМИР доступ к интернету имеют 25,1% домохозяйств. Хотя в Москве, как и в западных странах, выход в Сеть из дома осуществляется главным образом с помощью настольного компьютера и ноутбука, все более активно используются и другие средств домашнего доступа к интернету. По данным ИРИО–РОМИР, альтернативное оборудование для выхода в интернет – карманные персональные компьютеры, мобильные телефоны, цифровое телевидение, игровые консоли, имеющие связь с Сетью, – в столице использует порядка 15% домохозяйств, имеющих доступ в интернет.

---

По результатам опроса в рамках проекта SIBIS, в ЕС такими средствами пользуется примерно 7% интернет-пользователей (в Греции – до 21%), в США – около 13%. Причем использование этого оборудования не вытесняет настольный компьютер, а создает более разветвленную, множественную систему средств выхода в интернет.

Наиболее популярными среди альтернативных средств доступа в интернет в Москве, как и в ЕС, являются мобильные телефоны, тогда как другое оборудование для выхода в Сеть используется в очень ограниченных масштабах, в отличие, например, от США, где с помощью карманных персональных компьютеров выходит в Сеть 50% так называемых «мультимодальных» пользователей⁶.

Среди «мультимодальных» пользователей интернета традиционно преобладает молодежь. По данным ИРИО, если доля пользователей мобильного интернета среди всего столичного населения составляет менее 4%, то среди лиц моложе 25 лет – 8%, причем среди интернет-пользователей до 25 лет – 15,4%.

Объем рынка интернет-услуг составляет менее 5% от всего объема рынка телекоммуникаций России. Предоставление интернет-услуг – это молодое, динамично развивающееся направление, находящееся сейчас на стадии перехода в разряд массовых услуг. Объем московского рынка интернет-услуг в 2003 г. вырос на 5–7% (до 120 млн. долларов). В общем спектре предоставляемых интернет-услуг доминируют услуги по предоставлению доступа к Сети. Последние 3 года рост телекоммуникационного сегмента в Москве в денежном и количественном выражении составлял примерно 10% в год. Вероятно, такие темпы роста телекоммуникационного рынка в столице сохранятся и в 2004 году. По величине модемного пула московский рынок доступа в интернет в 2003 г. распределился следующим образом (рис. 12).

По данным опроса ИРИО–РОМИР среди столичных пользователей интернета ежемесячные затраты большинства домохозяйств на оплату услуг связи (телефон, мобильный телефон, интернет) в основном находятся в пределах 10-50 долл. в мес.

В таблице 1 приведены фактические расходы московских домохозяйств на телекоммуникационные услуги и распределение ответов на вопрос, какую сумму домохозяйства готовы платить за указанные услуги. Эти данные служат основой для оценки доступности телекоммуникаций для жителей города.

---

Услуги фиксированной голосовой внутригородской связи до сих пор рассматриваются как социально значимый продукт, и ценообразование на них находится под достаточно строгим контролем. В целом можно отметить, что уровень расходов на поддержание домашнего телефона приемлем для большинства слоев населения (абонентская плата у традиционных телефонистов остается в пределах 4–5 долларов в месяц). Предусматриваются льготы по оплате услуг связи для пенсионеров, инвалидов и других социально незащищенных групп (от 50% скидки до полного освобождения от оплаты ряда услуг). Предоставляемые льготы частично дотируются федеральным и местными бюджетами, частично – самими операторами в рамках требований законодательных и нормативных актов.
Московскими сотовыми операторами сейчас предлагается большой выбор разнообразных тарифных планов с достаточно сложными схемами подсчета стоимости минуты разговора, правил оплаты услуг и переменным составом их минимального пакета. Вместе с тем разнообразие планов носит скорее маркетинговый характер. Уровень цен на услуги мобильной связи в абсолютном выражении по порядку величин приближается к среднемировому (0,1долл./мин). Средний доход сотовых операторов от одного абонента составляет в Московском регионе около 20 долл. Конкуренция сотовых операторов и снижение цен сделали сотовую связь массовой услугой, доступной большинству населения.
В Москве сегодня свыше 3 млн. квартир подключено к кабельному телевидению. Техническое обслуживание услуг КТВ готовы оплатить до 70% горожан, плата в среднем составляет 60–70 рублей в месяц и включает бесплатный пакет, состоящий из российских телевизионных и радиовещательных некоммерческих каналов (16 ТВ-каналов, 9 радиоканалов УКВ-ЧМ диапазона). По мнению аналитиков «Комкор-ТВ», полным пакетом (22 кодированных иностранных спутниковых канала, тариф 400–500 рублей) пока готовы воспользоваться около 20% жителей столицы. В случае приобретения кабельного модема возможно предоставление услуг по качественному доступу в интернет. Тариф в зависимости от скорости доступа составляет 30–80 долл. в месяц.

Операторы кабельного телевидения вступили в конкуренцию с компаниями спутникового телевидения, которые до недавнего времени были единственными поставщиками западных телепрограмм для россиян. Услуги цифровых кабельных сетей, обеспечивающих более качественную телетрансляцию, обходятся примерно в два раза дешевле, чем трансляция тех же телеканалов через спутник. Однако спутниковое вещание обладает большей мобильностью, чем кабельное, позволяя подключиться к сети и на окраинах столицы, и в ее пригороде.

Развитие рынка доступа в интернет, обострение конкуренции между интернет-сервис-провайдерами привело к тому, что на рынке появилось большое разнообразие тарифных планов. Однако следует отметить, что существенного снижения цен на услуги в последние два года не произошло.

Наиболее доступными остаются коммутируемый доступ и существенно более дорогой доступ по выделенному каналу. Так, для коммутируемого доступа при бесплатном подключении абонентская плата для дневных тарифных планов составляет 20–50 долл. в месяц, ночных – 5–6 долл. в месяц, безлимитных – 40–80 долл. мес. Для выделенных каналов при скорости 64 Kбит/с, подключение колеблется от 100–120 долл. для ISDN, синхронного и асинхронного канала и до 300 долл. при радиодоступе. Абонентская плата – от 0 для асинхронного канала до 100 долл. и более для остальных. Без ограничения трафика ISDN на скоростях 64 Kбит/с может стоить 450 долл. и более. Ценовую ситуацию на рынке доступа к интернету может изменить ряд последних инициатив провайдеров, в частности, предложение тарифов «Стрим» и «Стрим-Нео» компании «МТУ-Интел» (безлимитный доступ по выделенному каналу ADSLсо скоростью 160 Kбит/с предлагается по цене 24 долл.).

Из полученных по результатам опроса ИРИО–РОМИР данных следует, что более 50 долларов за услуги связи готовы платить менее 20% московских домохозяйств, что, учитывая затраты на телефонную связь (включая сотовую), существенно ограничивает потенциал спроса на высокоскоростной доступ к интернету из дома.

На территории Москвы имеется техническая возможность предоставлять доступ в интернет со скоростью от 64 Кбит/с и выше для выделенного канала и 19,2 – 28,8 Кбит/с – для коммутируемого доступа. Основные интернет-сервис-провайдеры предлагают весь диапазон скоростей доступа – от 19,2 Кбит/с до 155 Мбит/с.

Используемые виды доступа в интернет различаются в зависимости от категории пользователя. Здесь основополагающим является критерий стоимость/скорость.

В качестве выбранных видов доступа в интернет среди домохозяйств отданы следующие предпочтения (см. рис.13).

---

Сопоставление данных ИРИО–РОМИР и Евробарометра показывает, что доля столичных домохозяйств, подключенных к интернету по стандартной коммутируемой телефонной линии, примерно такая же, как и в метрополисах ЕС. Однако если в ЕС среди более скоростных каналов преобладают хDSL и ISDN, то в Москве – выделенные линии, а также домовые сети, испоьлзующие, как правило, технологии Ethernet.

Юридические лица в столице уже больше используют выделенные каналы, хотя для небольших потоков информации еще вполне можно использовать коммутируемый доступ. При этом часто выгоднее оплачивать дополнительный телефонный номер, чем арендовать выделенный канал.

---

В качестве положительной тенденции для г. Москвы следует отметить увеличение доли выделенных каналов, используемых предприятиями и учреждениями для доступа в интернет.
Наличие на рынке конкуренции способствует улучшению качества обслуживания клиентов, расширению спектра предлагаемых услуг. Снизилось количество повреждений на ГТС, увеличился процент вызовов, закончившихся разговорами, в общем числе вызовов, поступивших на заказно-справочные службы междугородней связи по региону. В последнее время большое развитие получили справочно-информационные услуги, предоставляемые телефонистами.

Другие качественные показатели фиксированной телефонной связи характеризуется стандартными показателями Министерства информационных технологий и связи РФ (таблица 3).

---

Оценивая текущее положение дел, можно отметить, что уровень готовности Москвы по доступу к ИКТ достаточно высок. По всем рассмотренным показателям город опережает средний уровень по России и большинство других регионов. По показателям доступа к ИКТ предприятий и организаций Москва достаточно близка к средним показателям ЕС.

Вместе с тем можно отметить несколько проблем в развитии ИКТ-инфраструктуры.

Снижаются темпы телефонизации города. Жилищное строительство зачастую опережает создание телекоммуникационной инфраструктуры, особенно в жилых микрорайонах.

При существующих тарифах высокоскоростной интернет ограниченно доступен для домохозяйств. Его основные потребители – крупные и средние государственные и коммерческие структуры, домовые (кампусные⁷ ) сети.

Достаточно широкий круг жителей Москвы остается вне зоны охвата ИКТ. К основным причинам относятся: низкий уровень доходов, недоступность услуг из-за отсутствия инфраструктуры, низкая информационная грамотность и, вследствие этого, безразличие к современным технологиям.

Для решения этих вопросов представляется целесообразным обеспечить:

• стимулирование развития городской телефонной сети силами не только МГТС, но и альтернативных операторов;
• своевременную реализацию мероприятий ГЦП «Электронная Москва» по расширению сети центров общественного доступа, организацию через них доступа к оперативной городской информации в режиме он-лайн;
• дальнейшее развитие домовых и кампусных сетей;
• предоставление возможности бесплатного доступа или использования льготных тарифов на интернет-услуги в центрах общественного доступа для соответствующей категории жителей;
• реализация системы мер по развитию широкополосного доступа для домохозяйств и предприятий малого и среднего бизнеса города.

Ссылки:

¹ Обзор выполнен на основании материалов исследования, проведенного Институтом развития информационного общества (ИРИО) в 2004 г.

² В основном статья посвящена обзору состояния дел в столице, однако показатели сотовой связи касаются Москвы и Московской области.

³ Сеть КТВ – сеть электросвязи, являющаяся системой кабельного телевидения любого из видов: СКТ-1, СКТ-2, СКТ-3, СКТ-4 (ГОСТ Р 52023-2003).

⁴ Домохозяйство – это группа совместно проживающих людей и их общий имущественный комплекс, обеспечивающий им необходимые условия жизни. По рекомендациям Организации Обьединенных Наций понятие «домохозяйство» основано на бытовом укладе, в рамках которого отдельные лица или группа лиц обеспечивают себя пищей и всем необходимым для жизни.

⁶ Benchmarking E-commerce in the Information Society in Europe and the US. – www.sibis-eu.org

⁷ Сеть, объединяющая несколько зданий.

---

Кравченко Игорь Иванович - Ведущий аналитик компании «Современные телекоммуникации».

Мендкович Андрей Семенович - Руководитель Дирекции телекоммуникационных программ Института развития информационного общества, Председатель Научно-образовательной сети FREEnet, доктор химических наук.

---

&copy Информационное общество, 2004, вып. 3-4, сс. 37-44.