О журнале
Рекомендации
Вступительное слово
Лоторев А.Н.
А.Н. Лоторев
Не будет преувеличением сказать, что современный мир – это мир информационных и коммуникационных технологий (ИКТ). За сравнительно короткий по историческим меркам срок они стали мощной движущей силой интеллектуального, экономического, социального, культурного прогресса, значимым фактором политической жизни. Их роль неуклонно растет, так как неуклонно растут их количественные и качественные возможности.
Неудивительно, что использование ИКТ в законотворческой деятельности стало ведущей темой первого семинара-совещания руководителей информационно-аналитических служб парламентов государств-участников Содружества Независимых Государств в Государственной Думе. В нем принимают участие представители Азербайджана, Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, Молдавии, Таджикистана, Украины и России, а также депутаты Государственной Думы.
Проблемы, которые мы сегодня решаем, актуальны и масштабны. Мы понимаем, что хотя политические решения принимают депутаты палат наших парламентов, но от эффективной и качественной работы аппаратов во многом зависит своевременное, грамотное и качественное принятие этих решений.
В условиях формирования единого экономического, правового и информационного пространства стран СНГ эффективность законодательной деятельности парламентов во многом зависит от рациональной организации информационно-аналитического и технологического обеспечения на базе ИКТ. Недаром стала крылатой фраза – «сегодня тот, кто владеет информацией, владеет миром».
В настоящее время между аппаратами Государственной Думы и парламентов стран СНГ имеется определенный опыт сотрудничества. Например, в рамках взаимодействия с аппаратом казахского парламента мы не только подписали Меморандум о сотрудничестве, но и составили довольно детальный план его реализации, который совместно утвердили во время празднования 10-летнего юбилея Государственной Думы, когда наши коллеги были у нас в гостях. Мы идем по пути интеграции, взаимного проникновения в тайны законотворчества наших парламентов, формирования общих подходов в этой работе.
Я очень благодарен моим коллегам из всех парламентов, с которыми у нас за последние два года сложились очень хорошие и добрые отношения. Как руководитель Аппарата Государственной Думы я в прошлом году посетил с рабочими визитами парламенты Таджикистана, Казахстана, а в этом году был в Украине. Я думаю, что мы находимся на правильном пути, когда, встречаясь, обсуждаем самые различные вопросы, направленные на решение нашей главной задачи – совершенствование законодательной базы и расширение наших деловых, творческих и человеческих контактов. Уверен – нам есть, чему поучиться друг у друга.
К сожалению, до сих пор отсутствует единый организационно-правовой механизм обмена правовой информацией в рамках Содружества, что в значительной степени затрудняет своевременную сравнительную международно-правовую экспертизу принимаемых актов. Необходимо и дальше совершенствовать программу мер по созданию эффективной системы межпарламентского обмена правовой и аналитической информацией, поднять ее на качественно новый уровень современных информационных технологий.
Я хочу высказать самую искреннюю признательность нашим коллегам из стран СНГ за их интересные идеи и участие в подготовке рекомендаций. Ваше присутствие на сегодняшней встрече еще раз продемонстрировало готовность информационно-аналитических подразделений парламентов Содружества Независимых Государств к диалогу и сотрудничеству на международном уровне. Хочу надеяться, что этот форум положит начало доброй традиции и подобные совместные мероприятия работников различных парламентских служб будут проходить регулярно. Со своей стороны мы берем на себя обязательство ежегодно проводить семинар-совещание по различным направлениям нашей деятельности. При очередной встрече с моими коллегами мы посоветуемся, с работниками каких структур целесообразно провести подобное мероприятие в следующем году. Может быть, аппараты парламентов ваших государств также возьмут на себя подобную инициативу.
Еще раз благодарю всех за участие. Надеюсь, что работа семинара будет весьма продуктивной и принесет всем максимум пользы.
Александр Николаевич Лоторев - руководитель Аппарата Государственной Думы.
© Информационное общество, 2004, вып. 1, с. 4.