О журнале
Рекомендации
Роль и задачи Информационного управления Аппарата Национального Собрания Республики Армения
Кананян А.Р.
А.Р. Кананян
Сегодня законодателю сложно довольствоваться лишь библиотечными ресурсами. Депутатам нужны исследовательские и аналитические материалы, которые может предоставлять объединенными усилиями библиотека и аналитическая служба.
Придавая большое значение связи между правовым управлением информационными процессами и информационными технологиями, руководство НС РА приступило к структурным преобразованиям, в результате которых усовершенствовался информационно-аналитический блок аппарата.
Информационное управление парламента Армении создано в 2002 году на базе библиотеки. Структура, помимо библиотеки, объединяет исследовательскую и архивную службы и имеет 17 штатных единиц. Цель подобного объединения – распространение информации и ее получение из единого центра.
Наша библиотечная служба постепенно трансформируется в электронную, работающую по программе Winisis. Именно у нас установлена программа IRTEK – банк документов, регулирующих правовое поле республики. Архив – служба традиционная, но и здесь работы переводятся на современные рельсы.
Особенно хочу обратить внимание на принципиально новую структуру – отдел информации и исследований. Его задача – изучение информационных потребностей, поиск, систематизация, анализ и распространение информации, правовых актов зарубежных стран. Как и в международной практике, работы организованы на основе заявок парламентариев, однако практикуется и подготовка материалов по личной инициативе по актуальным вопросам, имеющим широкое общественное звучание.
Предоставляемые нами информационные пакеты включают материалы Европейского центра документации, правовые акты различных стран, модельные законы и международные правовые акты, законодательные механизмы регулирования вопроса на опыте других стран, альтернативные точки зрения специалистов.
Как уже отмечалось, мы наблюдаем за динамикой превращения проекта в закон и предоставляем всю необходимую информацию, придерживаясь принципов беспристрастности, своевременности, четкости и достоверности, поддерживая паритет; не давая односторонней – только положительной либо только отрицательной – информации. Однако при реализации данных принципов зачастую бывает сложно уложиться в малый объем, требуемый для того, чтоб материал был прочитан – законодатель скорее склонен читать короткие информации, чем длинные экзерсисы.
Мы используем следующие виды стандартных форматов информационно-аналитических работ:
- аналитический отчет – краткое изложение проблемы или же ее основательное изучение, в результате которого вносятся предложения о дальнейших перспективах развития;
- сравнительное исследование – представляет проблему и пути ее разрешения в различных странах, служит базой для разработки соответствующих решений и предложений по ним;
- информационный листок – наиболее распространенный формат, цель которого – представить наиболее общую информацию по данному вопросу. Он может быть как аналитическим, так и обзорным;
- информационная записка (памятка) – короткий доклад, предназначенный для одного конкретного депутата и обычно не представляемый широкой публике. Документ представляет специфическую информацию, общий обзор проблемы, описание ситуации и возможной реакции в случае принятия того или иного варианта разрешения проблемы.
И еще один документ, который весьма востребован – общий обзор региональной политики. Материал содержит описание ситуации, исторический обзор факторов, приведших к ее возникновению, перспективу ее разрешения с учетом наличествующих факторов и вероятных изменений.
В работе неизбежны и трудности. Наиболее часто мы сталкиваемся с языковым барьером, в том числе и при ознакомлении с законодательством стран-участниц СНГ из-за отсутствия адекватного русского или английского перевода. Это еще одна причина, придающая особую важность нашей встрече, которая поможет наладить непосредственные контакты и обмен информацией.
Информационное управление НС РА в течение последнего года стало не только производителем разнообразной аналитической продукции для законодателей и аппарата, но и своего рода связующим звеном между парламентом Армении и других стран. Изучив наиболее доступные и эффективные поисковые системы, составив перечень онлайновых законодательных источников, нам порой удается дать ответ на самые сложные запросы в кратчайшие сроки.
Кананян Арусяк Рубеновна - Заместитель начальника Информационного управления Аппарата Национального Собрания Республики Армения.
© Информационное общество, 2004, вып. 1, сс. 23-24.