О журнале
Рекомендации
Интеграция Украины в глобальную экономику знаний
Колодюк А.В.
А.В. Колодюк
Развитие во имя Процветания
Сегодня практически повсеместно признано, что движение к информационному обществу – это путь в будущее человеческой цивилизации. Это движение существенно изменило многие сложившиеся представления. В этой связи особое значение приобретает потенциал ИКТ и электронная готовность страны к интеграции в глобальную экономику знаний. У Украины в этой сфере есть большие возможности, но, к сожалению, пока еще недостаточно реализованные.
Украина – большое государство, расположенное в центре Европы, с населением 49 млн. человек. Предполагается ее вступление в ВТО до конца 2010 года, обеспечение статуса ассоциированного члена ЕС к 2007 году и утверждение полноправного членства в течение последующих лет.
В области информационно-коммуникационных технологий страна обладает уникальным кадровым потенциалом – 23 000 сертифицированных специалистов, и по этому показателю занимает 4-е место в мире. В стране практически 100% уровень грамотности. На конец 2002 года количество персональных компьютеров достигло 1,1 млн. ( степень распространенности – 2,3%), причем за последние четыре года ежегодный рост достигал 14%. На рынке интернет-услуг, который достаточно либерален и на котором имеется достаточно высокая конкуренция, работает 260 компаний интернет-провайдеров, количество активных интернет-пользователей оценивается в 2 млн.
Также за последние четыре года значительно увеличилось количество стационарных телефонных линий на 100 жителей – с 19 в 1998 г. до 30 в 2002 г. Еще более ярок пример с мобильными телефонными линиями – если в 1998 г. мобильными телефонами пользовался 1% населения, то в 2002 г. – 26%. Вообще количество телефонных линий, как стационарных, так и мобильных, равно 14,6 млн.
Что же является основным препятствием для полноценного развития информационного общества в Украине? Главное – это неэффективность Национальной программы информатизации. Программа не работает, так как это направление государственной политики не стало стратегически приоритетным. Как следствие этого – не принимаются должные экономические, технические и организационные решения. При наличии большого по численности и высококвалифицированного кадрового корпуса в области ИКТ невнимание к специалистам данного профиля на уровне государства приводит к "утечке мозгов". В среднем за год страна теряет 2,5 тыс. профессионалов высокого уровня, которые уезжают на постоянную и временную работу за рубеж. Это происходит как из-за низкой заработной платы, так и из-за отсутствия стабильных возможностей для приложения своих навыков и профессионального роста. Капиталовложения, которые Украина инвестирует в развитие информационно-коммуникационных технологий, явно недостаточны, а вклады зарубежных инвесторов на национальном рынке носят кратковременный характер.
Для того, чтобы эти проблемы постепенно разрешались и движение страны в информационное общество стало более быстрым и стабильным, Всеукраинским фондом "Информационное общество Украины" предлагается политика определенных приоритетов.
Задача номер один – концептуальное формирование и надлежащая финансовая поддержка Национальной стратегии информационного общества, в том числе учреждение единого координирующего органа для мониторинга процессов его развития.
Сосредоточение инвестиций – не на развитии "железа", а на обеспечении доступа к информационным ресурсам и компьютеризации школьной программы, включая соответственное обучение школьных учителей и персонала.
Обязательное условие – усиление кампаний, нацеленных на массовую пропаганду идеологии и преимуществ информационного общества для жизни и деятельности каждого гражданина в "цифровом веке". Это должно производиться путем консолидации ресурсов основных движущих сил развития ИКТ, включая всевозможные инициативы государственных органов, бизнес-среды, общественных организаций, научных кругов и средств массовой информации.
От законодательной власти ожидается создание благоприятствующего правового фона, в первую очередь, принятие таких нормативных актов как "Закон об электронном документообороте", "Закон об электронной цифровой подписи", "Закон о телекомммуникациях".
Важная роль отводится сотрудничеству с международными организациями, в том числе с организациями-донорами. Реальная польза и интересные результаты должны принести такие программы, как "Украина – ИКТ во имя Развития" (Программа ПРООН), "Ворота Украины" (Программа Всемирного Банка), "Развитие электронного правительства" (Программа GIPI).Открытый Форум гражданских инициатив в сфере развития информационного общества (ИО) утвердил создание Национального Совета ИО при Кабинете министров Украины.
Всеукраинский фонд "Информационное общество Украины" готов взять на себя целый ряд важнейших задач на пути интеграции страны в глобальную экономику знаний. Идет создание платформы партнерских возможностей для качественного сотрудничества и обмена знаниями на национальном и региональном уровнях. Намечаются пути для вхождения школ, институтов, университетов, музеев, библиотек, других учреждений культуры и искусства в мировой рынок обмена достижениями и новациями.
Предлагаются решения для стимулирования и расширения партнерств в сфере ИО с НГО, бизнес средой, государственными органами, СМИ и представителями научных кругов в Украине и за рубежом.
Среди ведущих направлений – реализация исследовательской деятельности для успешного позиционирования "Электронной Украины" во время проведения мировых саммитов информационного общества (соответственно, в Женеве в 2003 г. и в Тунисе в 2005 г.).
Фонд разработал и принимает участие в реализации таких значимых для страны проектов, как "Интернет-образование для учителей", "Компьютеры для школ", "Журналист информационного общества", "Выбери собственное будущее", "Научно-исследовательское направление в сфере развития ИО", "Открытый Форум гражданских инициатив в сфере развития ИО", "Национальный совет при Кабинете министров Украины".
Одной из наиболее успешно действующих и развивающихся инициатив является проект, вернее, серия проектов, проводимая по годам, – "Журналист информационного общества".
Впервые в стране проект "Журналист информационного общества" был проведен в 2001 г. Он координировался и был успешно реализован совместными усилиями Всеукраинского фонда "Информационное общество Украины" и Института информационного общества и имел статус Всеукраинского самоокупаемого проекта. Целью мероприятия было привлечение всеобщего внимания к вопросам развития информационного общества в стране путем проведения конкурса на лучший журналистский материал или программу по данной тематике.
Большую помощь оказали медиа-спонсоры – ТВ-канал "ICTV", радио "Столица", журнал "Галицкие контракты", газета "День", издательский дом "СофтПресс", журнал "WНATS’ON". Победители получили призы от компаний "Canon", "R&D", "ITEK", "Unitrade", "Microsoft", "Golden Telecom".
Идея была признана успешной и получила свое развитие в 2002 г. Вновь организатором конкурсов выступил Всеукраинский фонд "Информационное общество Украины", к проекту подключился Медиа-центр "Четвертый сектор", а также старые и новые партнеры – Издательский дом "СофтПресс", журнал "E-mobile", газета "Деловая Украина", компании "Euroindex", "Colocall", "BMS-Traiding", " ELVisti", "Infokom".
В связи с тем, что на национальном уровне мероприятие было признано престижным и пользующимся популярностью, перед учредителями проекта встала задача выхода на более высокий уровень. Предполагается, что проект 2003 г. будет уже международным. Заявлено, что его главная цель – привлечение всех заинтересованных лиц и организаций к содействию расширению развития проекта в других странах на основе международного сотрудничества. Предполагается, что долгосрочным эффектом реализации проекта станет общее содействие развитию экономики знаний.
Здесь значительную помощь может оказать Глобальное партнерство во имя знаний, членом которого является Всеукраинский фонд. Также планируется, что Партнерство выступит инициатором формирования платформы знаний для всех (создание web-портала для консолидации Национальных советов ИО во всем мире). Целью создания подобной платформы является обмен опытом с другими странами посредством единого международного портала. Ее задача – служить проводником передовых идей и инструментом реализации устойчивого социально-экономического развития Украины через массовое использование ИКТ, обеспечивать широкую доступность и эффективное использование экспертных знаний, необходимых для развития экономики и гражданского общества, совершенствования системы государственного управления.
Конечно, на сегодняшний день эта инициатива еще рассматривается в качестве "сырой" идеи, но все же она имеет хорошие шансы на реализацию в ближайшем будущем. Конкретные мероприятия, необходимые для ее воплощения в жизнь, будут обсуждаться во время проведения в Киеве в феврале 2003 г. Международной конференции "Проблемы и перспективы развития информационного общества. Украинский аспект".
Колодюк Андрей Викторович - Учредитель Всеукраинского фонда "Информационное общество Украины".
© Информационное общество, 2002, вып. 1, сc. 96-97.