О журнале
Рекомендации
Законодательная поддержка процесса формирования информационного общества на региональном уровне: опыт Москвы
Орлов С.В.
С.В. Орлов
Наша столица обладает многими чертами современного информационного общества. Москва – центр не только производства и хранения информации, науки, образования, культурной жизни страны, но и национальных и международных телекоммуникационных сетей, средств массовой информации.
То, что происходит в последнее десятилетие в России вообще и в нашем городе, в частности, можно назвать информационно-коммуникационной революцией. Темпами, превышающими мировые, развивается рынок информационно-коммуникационных технологий и информационных и телекоммуникационных услуг.
Ведущую роль в обеспечении процесса перехода к информационному обществу играют органы исполнительной и законодательной власти Москвы. В последнее время в столице активно формируется серьезная правовая база для решения этой задачи. В 2001 году как итог плодотворной совместной работы Правительства Москвы и Московской городской Думы была принята Концепция движения Москвы к информационному обществу – важнейший стратегический документ, определяющий политику города в области информатизации. В этом году завершается разработка Комплексной программы движения Москвы к информационному обществу, в которой детально прописан конкретный план действий превращения столицы в информационный город.
Правовые нормы, действующие или подлежащие принятию на уровне Москвы, необходимо соотносить с федеральным нормативно-правовым регулированием. К сожалению, многие акты федерального законодательства до сих пор еще не приведены в соответствие с Гражданским Кодексом Российской Федерации, там недостаточно учитываются те глобальные изменения, которые произошли в информационной сфере в последнее время. В нормативно-правовых актах нашего города также отсутствуют системность и кодификация. Эти недостатки в значительной мере исправляет недавно принятый Московской Думой Закон "Об информационных ресурсах и информатизации в городе Москве", хотя, конечно, наличие существенного числа пробелов по различным предметам регулирования невозможно устранить с помощью одного законодательного акта. Сейчас мы готовим ко второму чтению Закон "О гарантиях прав граждан на информацию о правовых актах города Москвы", в планах дальнейшее развитие норм информационного права.
С точки зрения депутата как представителя интересов избирателей, простых москвичей, построение информационного общества в итоге должно значительно улучшить качество жизни людей. Именно информационное общество – благоприятная среда для развития среднего класса, который формируется в России. Использование современных коммуникаций и цифровых технологий коренным образом преобразует системы здравоохранения, образования, науки, даст возможность для роста производств, для доступа к сокровищам информации, накопленным человечеством.
Орлов Степан Владимирович - депутат Московской городской Думы, координатор деятельности МГД по направлениям "Информация, информатизация, связь, телекоммуникации и телевидение", "Информационная политика и СМИ".
© Информационное общество, 2002, вып. 1, с. 55.