О подготовке закона города Москвы "Об информационных ресурсах и информатизации в городе Москве"
Unknown Author

---

Правовое регулирование вопросов, связанных с информационными процессами и их влиянием на социальные отношения, характеризуется исключительно быстрым развитием. За последнее десятилетие в законодательных актах многих стран мира появились понятия «информация», «информационный ресурс», «информационная система». На очереди – законодательное регулирование использования Интернета как наиболее эффективного и экономичного средства общения, неограниченного доступа к информационным ресурсам, а также вопросов функционирования информационных сетей в целом и ведения электронной торговли.

Указанная проблематика актуальна и для Москвы, информационные ресурсы которой находятся в постоянном процессе создания, обновления, использования. Более того, эти ресурсы являются не только существенным фактором социально-экономического развития столицы, но и имеют коммерческую стоимость, подчас весьма значительную. А вот используются они не всегда рационально, в ряде случаев произвольно, по усмотрению тех лиц, которые так или иначе имеют к ним доступ. Поэтому Московская городская Дума по инициативе депутата С. В. Орлова, координатора ее деятельности по направлению «Информация, информатизация, связь, телекоммуникации и телевидение», поставила задачу – упорядочить законодательство в области создания, распространения и использования информации.

«Вопросы формирования и использования информационных ресурсов города требуют точной регламентации в законодательном акте регионального уровня, – считает депутат С. В. Орлов. – Действующие нормы «распылены» между многочисленными постановлениями, положениями, распоряжениями и инструкциями. Кроме того, они нередко, с одной стороны, не согласуются с положениями федерального законодательства, с другой стороны, отстают от требований жизни. Свести указанный массив нормативного регулирования в единую систему, скрепить ее принципами политики Москвы в области информатизации – такие задачи были поставлены перед рабочей группой, сформированной для разработки московского закона об информационных ресурсах».

Первая редакция нового закона, получившего название «Об информационных ресурсах и информатизации в городе Москве», была рассмотрена на депутатских слушаниях 2 декабря 1999 года. Обсуждение получилось исключительно плодотворным и конструктивным. Наряду с замечаниями по тексту документа были высказаны предложения по уточнению объекта регулирования, структуре закона, используемой терминологии. Все это позволило по-иному взглянуть на многие аспекты обсуждаемых проблем, внести существенные изменения в текст документа.

6 сентября 2000 года на пленарном заседании Московской городской Думы Закон города Москвы «Об информационных ресурсах и информатизации в городе Москве» был принят депутатами большинством голосов в первом чтении. Впереди – успешное завершение очень сложной и ответственной работы.

---

&copy Информационное общество, 2000, вып. 5, с. 27.