Парламентские слушания в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации. О правовом регулировании сети Интернет в Российской Федерации
Unknown Author

4 июля 1996 года был принят Федеральный Закон «Об участии в международном информационном обмене», то есть закон о трансграничном обмене информацией. Как это ни странно, в нем нет ничего про глобальные информационные сети вообще и про Интернет, в частности. Это значит, что всего 4 года тому назад Интернет еще не стал для нашей страны реальной информационной средой.

За эти 4 года произошли радикальные изменения и сегодня около четверти миллиона россиян ежедневно читают новости в Интернете, а многие наши граждане используют Сеть для работы, образования, развлечения и т. п. В России в настоящее время животрепещущим стал вопрос об эффективном использовании Сети для развития экономики. Различные форумы, посвященные использованию Интернета в тех или иных областях жизни, стали проходить с такой частотой и в таком количестве, что за ними практически невозможно проследить. Сегодня явно лидируют проблемы электронной коммерции.

Вопросы правового регулирования не успевают за развитием Интернета, хотя его заметное использование в России породило ряд острых правовых ситуаций. Прямо надо сказать, что 2000 год является годом «правовой активности» в нашей стране в области Интернета. Наиболее актуальными направлениями законодательной деятельности явились следующие:

• обязанности государства по развитию и использованию Интернета;
• охрана прав и свобод граждан в условиях широкого использования в стране Интернета;
• электронная подпись;
• электронная коммерция, включая электронные сделки, электронные платежи, электронную торговлю.

Эти направления образуют целый веер проблем, связанных спецификой среды Интернета, однако, прежде чем предпринимать соответствующие законодательные инициативы, было необходимо «сверить часы», прежде всего, с обществом.

Поэтому Комитет по информационной политике Государственной Думы организовал и провел 18 мая 2000 г. исключительно масштабные (присутствовало более 600 человек) парламентские слушания «О правовом регулировании использования сети Интернет в Российской Федерации». В слушаниях приняли участие депутаты Государственной Думы и Совета Федерации, руководители федеральных органов исполнительной власти, ученые, представители общественных организаций, включая представителей интернет-общественности, представители деловых кругов, специалисты в области интернет-технологий, многочисленные журналисты.

Обсуждение велось по вышеназванным проблемам с позиций необходимой роли государства в регулировании использования Интернета, соотношения регулирования и саморегулирования, с позиций определения структуры законодательства в области Интернета. Материалы слушаний были использованы в законодательной работе Государственной Думы. За истекший период, т. е. с мая 2000 года, в Государственную Думу были внесены законопроекты: «О внесении изменений и дополнений к Федеральному закону «Об участии в международном информационном обмене», «Об информации персонального характера», «Об электронной торговле», «О предоставлении электронных финансовых услуг».

Материалы слушаний, несомненно, представляют большой интерес для читателей нашего журнала, поскольку содержательно органично вливаются в поток информации о построении информационного общества в России. Поэтому Комитет по информационной политике Государственной Думы предоставил возможность журналу «Информационное общество» опубликовать материалы данных парламентских слушаний.

---

&copy Информационное общество, 2000, вып. 4, с. 24.