Экономика XXI века на базе Интернет-технологий
Паринов С.И.

---

Предисловие

Развитие системы дорог и судоходства в средние века привело к становлению глобального рынка и рыночных экономик на евроазиатском континенте. Появление радио, телефона и других средств коммуникации первой половины двадцатого века сделало возможным появление транснациональной индустриальной экономики и индустриального общества. В настоящее время, с развитием Интернета, стали говорить о формировании очередного нового вида социально-экономического порядка – глобальном Информационном Обществе (ИО).

В исторической перспективе одной из основных особенностей современных социально-экономических процессов развития является интенсификация и расширение масштабов прямых равноправных взаимодействий между людьми. Прежде такого рода взаимодействия могли существовать только в малых группах людей. Поэтому вполне возможно, что развитие ИО можно рассматривать как глобализацию до размеров национальных экономик форм деятельности и взаимодействий людей, которые используются людьми в ситуации прямых равноправных связей всех со всеми, встречающихся в малых коллективах.

Любой вид социально-экономического порядка имеет определенные особенности в формах реализации таких основных направлений деятельности людей в обществе как:

• саморегулирование общества (создание и развитие институтов власти);
• социально-культурное самовыражение членов общества (проблемы самореализации и самовыражения людей);
• самосохранение отдельных членов общества, а также и самого общества (социальная и экономическая активность людей для преобразования природы в целях поддержания своих жизненных сил и развития общественных институтов).

Учитывая “родство” ИО с “малой группой”, можно предложить некоторые пробные идентификаторы, по наличию которых можно судить, сложился ли уже в реальном обществе современный вид социально-экономического порядка или нет. Для деятельности по саморегулированию таким идентификатором мог бы быть уровень “прозрачности” процесса подготовки принятия решений для властных структур различных уровней. Если решения вырабатываются действительно коллективным образом (как это может быть в малой группе), то можно говорить, что по этому показателю реальное общество соответствует стандартам “информационного”.

Если для подавляющей части членов общества их социально-культурное самовыражение в глобальном информационном пространстве сети Интернет является действительно доступным, то и по данному параметру реальное общество отвечает стандартам “информационного”.

Остальная часть этого текста посвящена более подробному описанию возможных социально-экономических идентификаторов ИО. Обсуждение новых особенностей механизмов экономического регулирования см. в разделе “К теории сетевой экономики” по адресу: http://www.ieie.nsc.ru/parinov/economy21.htm. Последний раздел данного текста посвящен описанию прикладных проектов в духе ИО.

Введение

К концу двадцатого столетия достаточно ясно определились некоторые черты, которые, по всей видимости, станут доминирующими признаками экономики следующего века. Современные достижения в развитии глобальных информационных и коммуникационных технологий (для краткости будем называть их Интернет-технологии) привели к формированию глобальной электронной среды для экономической деятельности, что, в свою очередь, открыло новые возможности для организационного и институционального дизайна в бизнесе и других сферах социально-экономической деятельности человека.

Одно из названий этой новой среды – “сетевая экономика” (networked economy) часто упоминается в сочетании со словом “глобальная”. В докладе Европейской Комиссии [1] глобальная сетевая экономика определяется как “среда, в которой любая компания или индивид, находящиеся в любой точке экономической системы, могут контактировать легко и с минимальными затратами с любой другой компанией или индивидом по поводу совместной работы, для торговли, для обмена идеями и ноу-хау или просто для удовольствия”.

В российских публикациях сетевая экономика упоминается [2] в связи с развитием информационных технологий, дающих толчок эволюции современных экономических систем, развитию нерыночных механизмов регулирования и сетевых организационных структур. “В итоге возникает своего рода безотраслевая, сетевая экономика, основанная преимущественно на горизонтальных связях” [3]. С другим определением и дополнительной информацией о различных аспектах сетевой экономики можно познакомиться в разделе “New economy” из Энциклопедии новой экономики [4].

Сетевая экономика на практике

Интернет-технологии. Первым процессом, который создает технические условия для формирования и расширения масштабов сетевой экономики, является развитие и распространение интернет-технологий. Наиболее применяемые в настоящее время виды интернет-технологий состоят из средств оперативного обмена и распространения информации (текстовая, звуковая, видео и т. п., электронная почта и основанные на ней групповые дискуссионные форумы), а также средств создания и поддержания информационных ресурсов (веб-страниц) в Интернете [5]. Эти базовые технические средства постоянно развиваются, а постоянное снижение цен на их приобретение и использование повышает доступность интернет-технологий.

Масштабы экономической деятельности. Вторым процессом формирования сетевой экономики является перенос в электронную среду Интернета различных видов социально-экономической деятельности.

Статистика показывает, что количество человек, подключенных к Интернету, живущих, главным образом, в Европе и Северной Америке и являющихся потенциальными участниками сетевой экономики, составило в 1998 году более 100 млн. В 1996 году их было 46 млн., в 1997 – 91 млн., прогноз на 2000 г – 200 млн. человек [6]. Кроме того, на сегодня в Интернете находится свыше 100 млн. документов. Предсказывается, что их количество к 2000 г. вырастет до 800 млн. штук. Согласно обзору Network Wizards, на начало 1998 г. около 30 млн. компьютеров уже подсоединены к Интернету и в целом размер Интернета по этому показателю за 1997 г. вырос на 84% по сравнению с 70%в 1996 г. [7].

Перенос традиционных видов деятельности в Интернет стимулируется различными международными и национальными организациями.

В начале 1998 г. Всемирная торговая организация приняла решение освободить от обложения таможенными пошлинами информацию и программные продукты, приобретенные и доставленные с помощью Интернета [8]. В это же время Комиссия Европейских Сообществ утвердила 5-ю Рамочную программу по развитию науки и технологий на 1998–2002 гг., одной из целей которой является создание благоприятных условий для использования преимуществ интернет-технологий частными лицами и бизнесом в Европе [9]. В апреле 1997 года прошла конференция Большой Семерки по развитию электронной коммерции [10].

Некоторые страны имеют собственные специальные программы стимулирования развития сетевой экономики. Например, в США при продажах через Интернет действует мораторий на изъятие налога с продаж, который при обычной торговле составляет 5–10% от цены товара [11]. В странах, входящих в Европейский союз, действуют национальные программы развития различных элементов сетевой экономики – электронной коммерции, методов дистанционной работы и т. д. [12].
Создание сетевых форм организаций. Третьим процессом формирования сетевой экономики является процесс превращения традиционных организаций в сетевые структуры. Эти процессы захватывают всю иерархическую вертикаль в экономике (т. е. сетевая модернизация в той или иной степени затрагивает как нижний уровень, состоящий из отдельных фирм, так и образуемые ими финансово-промышленные группы, международные объединения, целые рынки).

Поскольку организация по определению включает сеть связей между ее участниками, то новый термин “сетевые формы организации”, по мнению Дж. Подольны и К. Пайдж [13], следует понимать как “любую группу действующих лиц (не менее 2-х человек), которая имеет повторяющиеся, длительные обменные связи между собой и, в то же самое время, в этой группе отсутствует властный орган, уполномоченный разрешать возникающие в течение обмена спорные вопросы”. Таким образом, сетевая организация в чистом виде является группой лиц, которые осуществляют процесс управления этой организацией на коллективной и равноправной основе.

На практике процесс сетевой модернизации существующих организаций, как правило, означает активное использование информационных технологий и определенное уменьшение доли традиционных иерархических форм управления за счет повышения доли коллективных форм.

Применение интернет-технологий во внутреннем пространстве организаций для реализации сетевых форм управления (это получило самостоятельное название “Интранет”) позволяет им повысить эффективность своего функционирования. Так, например, выступая на конференции “Интернет и общество”, проведенной Гарвардским университетом в мае 1998 года, председатель Совета директоров и исполнительный директор компании IBM Лу Герстнер заявил, что развитие Интернета создает возможности для роста и развития компаний, вполне сопоставимые с теми, что существовали в 1980-е годы при распространении снижения издержек и роста производительности труда [14]. К этому можно добавить, что появляются возможности для конструирования новых форм организаций, функционирование которых было бы неэффективным или невозможным в традиционной экономической среде.

При создании новых сетевых форм организации, а также при модернизации существующих, разработчики, как правило, ориентируются на следующие основные потенциальные преимущества.

1. Экономия на перемещениях. Приемлемые (для уровня доходов в развитых странах) затраты на подключение к Интернету практически из любой точки сделали возможным уменьшение ограничивающих факторов разного географического положения участников совместной деятельности. Использование этого фактора в крупных международных корпорациях, отделения которых имеют широкую географию (например, Дженерал Дайнемикс, Хьюлет Паккард, IBM, Federal Express и др.), позволяет им экономить существенные средства на перемещении сотрудников между офисами. Другой класс примеров – создание гибких фирм и виртуальных рабочих коллективов из исполнителей, которые не привязаны к определенному офису и могут, например, с помощью систем мобильной связи поддерживать необходимый контакт друг с другом и заказчиками независимо от своего географического положения [15].

2. Внутрифирменное информационное пространство. Легкость, с которой пользователи Интернета могут публиковать информацию и получать доступ к созданным информационным ресурсам, позволяет снизить затраты на формирование и поддержание внутренней информационной среды организации. Основанное на интернет-технологиях внутрифирменное “информационное пространство” обладает свойствами “управляемой прозрачности” – из внешней среды доступны только разрешенные информационные ресурсы фирмы, доступ сотрудников к внешним ресурсам практически не ограничивается. В ответ на угрозу “информационного переполнения” создаются специализированные системы распространения оперативной информации: от персональных каналов новостей, обслуживающих одного человека, до глобальных информационных служб, рассчитанных на все вкусы и потребности [16].

3. Коллективное формирование информационных ресурсов. Простота и оперативность обмена сообщениями для групп и коллективов практически любого размера создают возможность повышения степени участия всех сотрудников в формировании внутренней информационной среды организации. Внутрифирменные Интранет-сети позволяют оперативно информировать весь штат организации о текущей ситуации в фирме, а также дают сотрудникам возможность влиять на оценку ситуации, вносить свой вклад в ее обсуждение и уточнение. Важнейшие сведения становятся доступными всем заинтересованным лицам практически мгновенно. Обратная реакция от сотрудников становится достоянием всего коллектива с минимальными задержками.

4. Внутрифирменная координация. Развитие в Интернете средств “коллективной работы” создает лучшие возможности для координации совместной деятельности групп людей. Это может применяться как на внутрифирменном уровне, так и на уровне глобальных рынков. Дешевые средства для организации обратных связей позволяют имитировать и проигрывать в реальном времени возможные экономические решения, в которых задействовано большое количество участников. В результате повышается точность принимаемых решений, а также улучшается координация деятельности участников в процессе реализации принятых решений. Расширение возможностей и повышение качества координации работ для различных конфигураций коллективов исполнителей изменило структуру внутрифирменных затрат: стало дешевле передавать на исполнение работы временным работникам или внешним компаниям, чем держать для этого штатных сотрудников. Данная ситуация получила название “аутсорсинг” [17].

Создание сетевых институциональных структур. Четвертый процесс формирования сетевой экономики – создание сетевых вариантов “горизонтальных” экономических структур, которые обслуживают все разнообразие организаций в экономике. Часто экономические “горизонтальные структуры” называются институциональными структурами и интерпретируются как системы соглашений между большей частью членов общества, которые определяют общие правила для наиболее типичных видов взаимодействий людей в обществе. К таким структурам относятся: торговая и финансовая инфраструктуры, система трудовых отношений, юридическая система и т. п. Главным действующими элементами горизонтальных структур являются связи между их отдельными звеньями и единые правила работы всех звеньев. Фактически горизонтальные структуры в экономике (так же как и рассмотренные выше “организации”) уже представляют собой сети связей, которые с переносом в среду Интернета получают возможность работать более эффективно.

Наиболее заметные в настоящее время внедрения интернет-технологий принадлежат трем следующим экономическим институтам: а) торговле; б) финансам; в)трудовым отношениям.

Торговля. Модернизация торговой инфраструктуры с помощью интернет-технологий получила название “телеторговля” или “электронная коммерция”. На начало 1998 года в Интернете действует около 3 млн. торговых интернет-узлов (сайтов). Объем продаж через Интернет в США составляет пока около 2% от общего объема пропродаж в этой стране¹. В прогнозе на 2002 г. ожидается, что доля так называемых “онлайновых” продаж повысится до 10% и составит 327 млрд. долларов². Согласно оценкам одного из наиболее известных экспертов в области распространения информационных и компьютерных технологий Николаса Негропонте, электронная коммерция может достичь уровня в 1 трлн. долларов в 2000 г. и 70% этой суммы будут составлять транзакции между фирмами [18]³.

В исследовании фирмы Activmedia “Real Numbers Behind Net Profits” предсказывается, что электронная коммерция к 2001 г. будет приносить 1,2 трлн. долларов. Компания Price Waterhouse, основываясь на результатах интерактивной торговли в 1997 г., прогнозировала, что объемы торговых операций между фирмами в 1998 г. будут удваиваться каждые 3–4 месяца. Ожидается, что количество поступлений от потребителей, покупающих товары и услуги через Интернет, увеличится с 5 млрд. долларов в 1997 г. до 94 млрд. в 2002 г. [19].

Финансы. Развитие глобальных электронно-сетевых форм финансовой инфраструктуры, также как и торговой, является сейчас наиболее заметной частью сетевой экономики [20]. Вот некоторые иллюстрации этого процесса:

• в банковской индустрии транзакционные издержки составляют порядка 1 доллара при совершении сделки в отделении банка, 50 центов при совершении сделки по телефону, 25 центов при использовании банкоматов и 13 центов при использовании Интернета [21];
• в январе 1998 г. методы интерактивного управления банковскими счетами применяли 4,2 млн. взрослых пользователей сети (NUA публикует годовые оценки количества пользователей Интернета, апрель 1998, http://win.www. rocit.ru/rocit/growing.htm);
• крупный американский банк Citibank (http://www.citibank.com) начинает разворачивать операции в Великобритании. Банк не планирует создавать в Великобритании филиалы или отделения. Вместо этого он планирует предложить своим клиентам бесплатный доступ к Интернету. Соответствующие услуги будут обеспечиваться британским провайдером Virgin Net (http://www.virgin.net). Citibank полагает, что его накладные расходы окажутся настолько низкими, что он сможет платить своим клиентам более высокую процентную ставку за хранение средств на счету банка по сравнению с обычными банками – предлагается 4,5% годовых по текущим счетам, тогда как для большинства традиционных банков этот процент составляет всего 0,3% [22];
• некоторые специалисты полагают, что подобной моделью бизнеса могут уже в ближайшее время воспользоваться авиалинии и эмитенты кредитных карточек [23].

От переноса в Интернет других видов горизонтальных структур большие ожидания связываются с модернизацией трудовых отношений путем придания им сетевых форм. На сегодняшний день в сфере использования дистанционных контактов между работодателями и исполнителями наблюдается активное развитие технических средств и формирование адекватных новым возможностям норм поведения сторон. В России эти новые возможности пока известны хуже ранее рассмотренных, поэтому предлагается более подробное описание данных инноваций.

Дистанционные трудовые отношения (телеработа). Дистанционные отношения между работодателем и его сотрудниками, иначе называемые телеработой или телекомьютингом, являются частью процесса децентрализации рабочей деятельности во времени и пространстве [24]. Общим элементом телеработы во всех ее проявлениях является использование телекоммуникаций, компьютеров, а также Интернет-технологий для изменения принятой географии работы. Компьютеры в данном контексте служат скорее для трансформации результатов работы в формы, которые могут передаваться “по проводам” компьютерных сетей. Так, например, дизайнер, сделавший свой рисунок от руки, может отсканировать его и с помощью компьютера отослать клиенту или заказчику. С другой стороны, если рисунок черно-белый, он может просто послать его по факсу, и такой вид деятельности также будет именоваться телеработой.

Одним из наиболее распространенных видов является телеработа “на дому”, главная особенность которой – выполнение работы у себя дома вместо перемещения в офис на период рабочего дня. Кроме этого, телеработа может иметь множество других форм и характеристик. Например, кочевая телеработа, офшорная телеработа, концентрированная телеработа и др.

С технической стороны, телеработа становится возможной благодаря: во-первых, уменьшению стоимости и увеличению производительности компьютеров и телекоммуникаций на стороне пользователей; во-вторых, достаточной развитости технических средств и сервиса открытых электронных сетей, включая Интернет, т. е. среды, которая позволяет пользователям взаимодействовать; в-третьих, растущей готовности работодателей и лиц, нанимающихся на работу, изучить эти новые возможности для достижения успеха в бизнесе или проекте.

Исторический экскурс. Первоначально появился термин “теледоступ” или “телекомьютинг” (telecommuting), который был введен Джеком Найллсом (США) в 1976 г., чтобы обозначить некий тип дистанционной работы по договору. Термин “телеработа” был введен в употребление Европейской Комиссией в конце 80-х гг. Сам Джек Найллс так комментирует отличие двух терминов: “Сейчас я являюсь телерабочим, а не телекомьютером, т. к. работаю целиком дома и мой дом является центром нашей компании. Когда я был телекомьютером, я работал для других работодателей, офис которых находился на расстоянии”⁴.

Интерес к концепции телеработы возник после первых нефтяных кризисов (в начале 70-х годов). В целях экономии энергоресурсов появились предложения использовать потенциал информационных технологий для замены реальных переездов электронными коммуникациями и уменьшения, таким образом, использования транспорта. Джек Найллз провел ряд сравнительных обследований теле- и обычных рабочих, в основном служащих. Полученные результаты подтвердили эффективность телеработы (производительность труда и качество работы не снижались, а зачастую оказывались выше, чем при традиционной офисной организации) и снижение транспортных и энергетических затрат (меньше использовался автомобиль для поездок на работу, экономились затраты на офисное пространство и потребление электроэнергии). Кроме того, телеработающие лучше справлялись с проблемами сочетания работы, личной и семейной жизни.

В Европе одним из главных популяризаторов телеработы с 1989 г. является Комиссия Европейских Сообществ. Ее интерес к телеработе был связан с необходимостью реформ в области общей сельскохозяйственной политики и стимулирования роста несельскохозяйственных видов занятости в сельских районах. В 1993 г. был выпущен документ “Рост, конкурентоспособность, занятость – проблемы и пути в 21 век”, в котором Комиссия среди приоритетных направлений развития в Европе ИО упоминает и телеработу.

Таким же образом, в 1989 г. голландское Министерство транспорта заинтересовалось развитием телеработы для дальнейшего планирования транспортной политики, а некоторые страны ЕС (например, Италия, Швеция, Австрия) последовали примеру голландских коллег. Как правило, лидерами в продвижении программ по телеработе становятся большие компании, сами вовлеченные в развитие средств телекоммуникации и информационных технологий.

Сегодня почти в каждой стране ЕС создана или создается ассоциация по телеработе. Такие ассоциации разнообразны по форме (некоторые являются торговыми отделениями компаний, заинтересованных в телеработе, другие объединяют компании, государственные учреждения, научные сообщества и людей, имеющих такие же интересы, третьи – сочетают вышеупомянутую активность с попытками организации рынка телеработы и т. п.). Общая черта этих ассоциаций – они предоставляют возможность контакта всем лицам и организациям, заинтересованным в телеработе, и удовлетворяют интерес общественности и средств массовой информации к новым способам работы, организации занятости, стилю жизни.

Статистика и примеры по телеработе. К 1995 г. в Европе было около 1 млн. 380 тыс. телеработающих, а в 1997 – более 2 млн. [25]. В США в 1995 г. – около 8 млн. человек, а в 1997 г. – более чем 11,1 млн. осуществляют телекомьютинг из дома [26]. Есть оценки, что к 2002 г. в Европе может быть более 15 миллионов рабочих мест для телеработающих, а к 2007 г. – до 40 миллионов [27]. В США к началу нового тысячелетия ожидается рост числа дистанционных рабочих (телекомьютеров, телерабочих) до 13–14 млн. человек, по другим оценкам эта цифра может быть 50–60 миллионов человек. По оценкам Дж. Найллса, к концу 2000 г. в США около 18% рабочей силы будет пользоваться теледоступом по меньшей мере один день в месяц. И это даст видимый эффект, например, в транспортной нагрузке городских районов [28].

Примеры интернационализации работы с использованием методов телеработы [29]. Некоторые сингапурские газеты частично редактируются и верстаются в Сиднее (Австралия) и Маниле (Филиппины) а затем происходит электронный обмен информацией и результатами работы. Головная компания использует эту политику, чтобы преодолеть дефицит журналистов в самом Сингапуре.

Около 20 человек персонала в городе Луагра (Ирландия) обрабатывают приблизительно 4000 медицинских страховок ежедневно для американской фирмы по финансовым услугам “Сигна”. Ирландские служащие имеют доступ к центральным базам данных и обрабатывают запросы в режиме он-лайн.

Компания “СвиссЭйр” разместила в Бомбее свой филиал, в котором 370 служащих следят за компьютерной обработкой запросов, обработкой информации о количестве билетов и дисконтной схеме.

Что может дать телеработа работодателю и компании? Это экономия затрат (на помещение, персонал, и т. д.), применение гибкой организации и гибкого штата, увеличение производительности (устранение помех для работы, существующих в офисе, сокращение потерь времени на переезды), новая мотивация (рост доверия между нанимателем и работником), улучшенное обслуживание заказчиков (круглосуточно, без оплаты сверхурочных).

Телеработа способствует замене постоянного штата временными исполнителями (outsourcing), при этом многие виды работ могут выполняться за тысячи километров от офиса и даже пересекать национальные границы разных стран. Можно сказать, что телеработа включает и деятельность “распределенных рабочих групп”, с помощью которых, например, инженерно-конструкторская компания, используя три (или более) группы специалистов в различных временных зонах, организует круглосуточную работу над срочными проектами, где каждая группа передает следующей группе для продолжения полученные к концу своего рабочего дня результаты.

Есть и противопоказания к применению телеработы. Некоторые компании имеют системы менеджмента и общий уровень культуры, которые еще не могут быть адаптированы к предлагаемому телеработой уровню гибкости. Многие менеджеры не уверены в своих возможностях “управлять на расстоянии” и не верят в соответствующие способности своего персонала, а, следовательно, они считают, что при работе на дому служащие будут склонны недорабатывать. К тому же не все рабочие задания могут быть хорошо осуществлены в распределенной, самоуправляемой среде. Существует много заданий, выполнение которых значительно выигрывает от тесных взаимодействий в группе исполнителей, собранных вместе в одной комнате, или от синергетики интенсивно сотрудничающих групп. В некоторых видах обслуживания клиентов или деятельности по продаже важную роль играет дух команды и внутренние мотивации, которые наилучшим образом генерируются лидерами и менеджерами при личном контакте с исполнителями. Существует, также, мнение, что высокая доля чиновничьей работы может быть хорошо выполнена только под интенсивным контролем.

Что может дать телеработа индивиду? Это уменьшение времени и затрат на транспорт, улучшенные возможности для работы, лучший баланс между семьей и работой, участие в общественной жизни (при обычной жизни много времени тратится на дорогу, особенно для людей, живущих в сельской местности), сохранение навыков (можно не оставлять работу, когда нужно ухаживать за ребенком или близкими, быть вовлеченным в работу фирмы и сохранять навыки и квалификацию), гибкий график работы (свобода начинать и заканчивать работу с наилучшими условиями для продуктивной работы). Индивиды, которые изучают и применяют навыки поведения в сетевой экономике, имеют новые возможности, вытекающие из более широкой сети полезных связей и контактов, а также благодаря лучшему доступу к ключевой информации.

Одно из следствий технического и социального прогресса – возможность для многих людей жить так, как раньше жили лишь немногие, свобода перемещений и свобода выбора места работы, которые дает телеработа, входят в эти преимущества. Телеработа предоставляет новые возможности как горожанам, так и людям, живущим в сельской местности. Сейчас, например, менеджеры высокого уровня, которые раньше переезжали из Европы в Америку, поскольку их уровень требовал присутствия в американской штаб-квартире, могут жить в любом месте, расположенном вблизи аэропорта и имеющем доступ к интернет-технологиям.

Однако телеработа на дому иногда является неудобной для тех, кто имеет не очень сильные личные мотивации и не является достаточно самостоятельным (т. е. для этих людей может требоваться внешний контроль). Существуют также случаи, когда молодые люди впервые начинают работать и им может на первых порах требоваться общение с коллективом для более быстрого приобретения необходимого опыта. Для некоторых людей необходимость ходить на работу является важной частью их жизни, а место работы – возможностью обзавестись друзьями и совершенствовать свои социальные навыки и контакты.

Социально-экономические выгоды общества от массового применения средств телеработы:

а) Уменьшение транспортных проблем, общих передвижений и связанных с этим загрязнений окружающей среды. Телерабочие обеспечивают существенное снижение общего автомобильного трафика. В Калифорнии и некоторых других штатах существуют законодательные и финансовые программы стимулирования телеработы как части компании против загрязнения окружающей среды.

б) Потенциально – лучшие возможности для работы и занятости. Телеработа может позволить людям в районах с высокой безработицей получить доступ к возможностям для работы, которые возникают в любом районе мира. Для того, чтобы этим пользоваться, существуют две возможности: первое – индивиды должны иметь квалификацию, на которую есть повышенный спрос, а также хорошо развитые личные навыки в электронных сетях, что позволит им попасть в поле зрения работодателей; второе – местное сообщество должно сделать определенные шаги, чтобы создать свой подробный профиль в информационном пространстве сети для того, чтобы создать возможности дистанционной работы для своих жителей.

в) Доступ к работе людям с ограниченными возможностями, которым телеработа может дать возможность работать, обучаться и общаться. Это люди, имеющие специфические проблемы, например, ограничения по здоровью, не позволяющие им передвигаться или иметь нормальный рабочий день; одинокие родители, которые не имеют возможность оставить ребенка одного; люди, ухаживающие за пожилыми или больными родственниками; люди, находящиеся в заключении.

Законодательное обеспечение телеработы. Для законодательного обеспечения конкретизации и детализации телеработы в практических ситуациях государственные и общественные организации разрабатывают правила и регулирующие документы. В США, например, уже есть целый ряд таких документов: ADA – Акт по правам американцев, имеющих ограниченную трудоспособность; EEO – Возможности равного трудоустройства; FLSA – Акт по справедливым трудовым стандартам; LMRA – Акт по взаимоотношениям исполнителей и менеджеров; SOHO – правила по малому офису/домашнему офису и др. акты и правила регулирования [30]. На сегодняшний день американские суды скорее благоприятно оценивают право работника на дистанционную работу, если такая работа выполняется вне офиса или если она может быть выполнена без потери эффективности и продуктивности. Известны, например, прецеденты предоставления права на дистанционную работу людям с ограниченными возможностями (инвалидам).

Особенности сетевой экономики. Описанные выше микроэкономические инновации в деятельности индивидов и организаций в конечном счете проявляются и на макроуровне, меняя свойства национальных экономик.

Иллюстрацией масштаба последствий от внедрения интернет-технологий могут служить сформулированные К. Келли 12 новых особенностей (или правил) современной экономической среды. По его мнению, сетевая экономика является реальностью, которую уже нужно учитывать в практической деятельности: “те, кто играет по новым правилам, будут процветать, те, кто их игнорирует – нет” [31]:

1. Электронные чипы стремительно миниатюризируются, дешевеют и проникают повсюду. Наращивание разнообразных и многоуровневых связей между этими внедряемыми всюду “желатиновыми бобами” (jelly beans) приводит к образованию среды тесно связанных друг с другом чипов, испускающих непрерывный поток мини-посланий (“Пора открывать”, “Начинай работу”, “Осталось мало воды”, “Ступай сюда” и т. д. и т. п.), которые будут расходиться сверхподвижными волнами. Сетевая экономика вовлекает все новых участников: программные агенты, роботы, приборы и машины, а также несколько миллиардов людей. Все будут связаны со всеми.

2. В сетевой экономике ценность продуктов труда вытекает из их множественности подобно тому, как ценность факс-машин растет при увеличении количества людей, которые ими владеют. Появление в сети немногих дополнительных объектов может существенно увеличить позитивный эффект для всех пользователей. Эта черта сетевой экономики прямо противоречит двум из наиболее фундаментальных аксиом эпохи индустриальной экономики: а) ценность связана с редкостью и; б) изобилие вещей снижает их ценность.

3. Ценность участия в сетевой экономике растет по экспоненте при росте числа участников. Этот рост “засасывает” в сетевую экономику все новых и новых участников. Примеры такого роста наблюдаются для корпораций Майкрософт, Федерал Экспресс, для распространения факс-аппаратов и по отношению к самой сети Интернет.

4. Любой экспоненциальный рост имеет “точку перелома”, после которой рост бизнеса, производства или самой сети превращается в лавинообразное событие. Присущие сетевой экономике низкие постоянные затраты, несущественные предельные затраты и быстрое распространение продукции уменьшают временной интервал, который обычно требуется пройти до начала быстрого роста в индустриальной экономике. Уменьшение времени на “раскрутку” означает для всех участников экономики необходимость повышения внимания к происходящим событиям с тем, чтобы не пропустить момент, когда тот или иной процесс, инициативу или инновацию уже необходимо принимать всерьез.

5. Основной закон работы сетей известен как закон возрастающей отдачи. Но в отличие от индустриальной экономики, где возрастание отдачи является результатом титанических усилий отдельных компаний и им же достаются все выгоды от этого, сетевое увеличение отдачи создается всей сетью и распределяется в ней между всеми. Агенты, пользователи, конкуренты вместе создают ценность сети, хотя результаты увеличения отдачи могут быть распределены и неравномерно между ними.

6. Постоянно дешевеющие чипы, которые при этом обладают высоким качеством и производительностью, встраиваются в разрастающуюся сеть и это прямо или косвенно ведет к созданию более совершенных версий сетевых коммуникаций. Цена на передаваемый бит уменьшается по асимптотической кривой по направлению к нулевому уровню, конечно, его не достигая. Кроме того, цены транзакций, а также единиц информации снижаются по той же траектории. Все объекты, которые можно скопировать, осязаемые и неосязаемые, приспосабливаются к закону инверсионного (обратного) ценообразования и становятся дешевле по мере их совершенствования. Следует изобретать объекты быстрее, чем они станут привычным товаром. В сетевой экономике можно рассчитывать на то, что лучшее удешевится, и это откроет горизонты для нового, которое пока дорого.

7. Если услуги становятся тем ценнее, чем они многочисленнее (пункт 2), и если они стоят тем меньше, чем они становятся лучше и важнее (пункт 6), то, продолжая эту логику, можно сказать, что самые ценные вещи должны быть те, которые бесплатны. Электронные копии почти ничего не стоят, а ценность возрастает пропорционально при их умножении, порождая все большую потребность в них. Когда важность и незаменимость продукта установится, компания может продавать дополнительные услуги или делать апгрейд (улучшение), что позволяет следовать и далее курсом щедрости, поддерживая этот магический круг. Вдобавок, единственный фактор в мире, становящийся действительно редким ресурсом – это внимание. Выбрасывая на рынок бесплатный продукт, вы приковываете долю человеческого внимания, которая приведет к доле рынка. И то, что сегодня бесплатно, завтра приобретет ценность, включая новые навыки и знания (сетевые, в первую очередь).

8. Отсутствие четкого центра и четких границ, характерное для сети, сопровождается энтузиазмом пользователей по отношению к “открытой архитектуре” и влияет на перемещение фокуса компаний с максимизации собственно внутренней прибыли на максимизацию инфраструктуры в целом. Направляйте энергию на развитие всех компонентов – пользователей, разработчиков, производителей компьютеров и т. д., а не на один лишь продукт, иначе, не развивая сеть, проиграете. Ключевым становится развитие сетевых стандартов, преданность стандартам, а не фирме. Компании, держащие эти высоты, выиграют максимально. Но вслед за их преуспеванием преуспеют все участники сети.

9. Разнообразная, интерактивная и в высшей степени пластичная сетевая экономика напоминает биосистему, в которой жизнь кипит, возникают новые ниши и тут же исчезают, конкуренты оказываются то впереди тебя, то позади. Организациям приходится постоянно видоизменяться, чтобы не оказаться в положении “лучший в мире эксперт в быстро отмирающей технологии”. Приходится жертвовать совершенством и приспособленностью к сложившемуся рынку и становиться пусть менее совершенным и приспособленным, но более гибким и децентрализованным, и уметь на самом пике успеха вовремя провести демонтаж продукта или целого сектора и устремиться к новому пику.

10. Происходит замещение “тяжелых и материальных” субстанций “легкими и информационными”. В т. ч. замещение традиционных материалов сверхлегкими со встроенными электронными чипами (в автомобилях, например, и др. технике), благодаря чему вещи как бы теряют массу, “умнеют”, обмениваются информацией, легко управляются и становятся членами сетевой экономики. По некоторым оценкам сетевая экономика, достигнув к 2000 г. объема 1 трлн. долларов, впитает в себя дизайн, производство и управление, основанные на логике сетевой экономики и могуществе всюду проникших чипов. Экономика и коммерция как бы “впрыгнут” в Интернет, и все транзакции и объекты будут подчиняться сетевой логике.

11. Как в биологических системах не существует равновесия и новые виды постоянно замещают старые и находятся во взаимодействии с окружающей средой, так и сетевая экономика переходит от просто изменений к “взбалтыванию” всех и вся. Старое быстро разрушается, возникает новое, и так вновь и вновь. Генезис парит над хаосом. Люди, управляющие большими сетями, знают, что устойчивая жизнеспособная сеть высокой сложности требует самопровокаций для выведения из равновесия. Сетевая экономика также должна балансировать на кромке хаоса и самообновления. Оборотной ее стороной будет постоянное отмирание индивидуальных компаний по мере их устаревания и отставания, а также стремительное изменение форм и видов работ занятых. Карьера потребует появления все новых навыков и усвоения новых правил игры. Конечно, способность сетевой экономики порождать все новые формы может утомить, и люди будут воспринимать необходимость постоянных изменений как некое насилие. Однако задачей сетевой экономики будет демонтаж индустриальной экономики и создание гибкой сети новых организаций и новых форм организации.

12. Парадоксально, что рост технологии вовсе не приводит к росту производительности. Но не стоит зацикливаться на производительности, об этом должны заботиться роботы. В эпоху, когда машины будут обеспечивать производство товаров и делать “черную” работу за человека, вопрос “как сделать эту работу правильно и хорошо” сменится вопросом “какая работа, которую следует делать, правильна и хороша”. Измерить традиционными мерками продуктивность открытий и творчества невозможно. Не решайте проблемы, ищите новые возможности. Сетевая экономика играет на руку человеческим устремлениям: повторы, копирование, автоматизация обесцениваются, а оригинальность, воображение, способность к творчеству растут в цене.

Возможно, не все из этих 12 особенностей на самом деле окажутся адекватными будущему состоянию экономики. Однако главный вывод, который из них, на наш взгляд, следует – нас ждут действительно радикальные изменения по отношению к действующему в настоящее время образу экономического порядка.

Заключение

Итак, сетевая экономика становится все более заметной, поскольку получают широкое применение интернет-технологии, люди во все большей степени заменяют традиционные формы деятельности новыми, основанными на использовании интернет-технологий, при этом они создают сетевые формы организаций и адаптируют различные общеэкономические инфраструктуры к новым возможностям глобальных сетей.

Есть оценки, что в результате наблюдаемой в настоящее время высокой интенсивности четырех основных процессов, формирующих сетевую экономику, в ближайшие 10 лет почти 90% бизнес-организаций в экономически развитых странах будут использовать в своей деятельности Интернет-технологии и сетевые формы управления. Следовательно, в той или иной степени все они станут участниками сетевой экономики, а ее особенности и возможности будут иметь для основной части бизнеса достаточно большой интерес.

Из рассмотренных примеров инноваций для функционирования общеэкономических структур и институтов (электронная коммерция, цифровые финансы и телеработа) видно, что интернет-технологии также дают им новые возможности развития. Эти инновации будут усиливать децентрализованный и конкурентный характер сетевой экономики.

Все это означает появление как позитивных, так и негативных моментов. Можно ожидать, что в ближайшем будущем для основной массы населения в странах с доминирующей сетевой экономикой жизнь станет дешевле и будет давать больше возможностей для самореализации людей. С другой стороны, конкуренция станет жестче и потребует дополнительных усилий для освоения новых принципов выживания в сетевой экономике. Следует также ожидать появления нового фактора социально-экономического неравенства: те, кто имеет лучший доступ к сети и лучше адаптированы к ее особенностям, будут иметь преимущества над остальными.

Прикладные проекты. Доступность инструментальных средств и достаточная проработанность ряда методических аспектов построения информационного общества и сетевой экономики открывают широкие возможности для реализаии в этой области практических проектов. Ниже приводятся некоторые, в которых автор принимает активное участие.

Виртуальная российская лаборатория для экономистов и социологов. Современный уровень развития интернет-технологий позволяет создавать общее информационное пространство и средства коллективной работы для географически распределенных групп людей. В целях развития сотрудничества среди русскоязычных исследователей в областях экономики и социологии была создана “Российская виртуальная лаборатория для экономистов и социологов” (РВЛЭС – http://www. ieie.nsc.ru), которая предлагает географически распределенным участникам следующие возможности:

• публикация в электронном виде результатов своих исследований (см. раздел “Архив рабочих документов”);
• обсуждение результатов исследований в форме электронного семинара (см. раздел “Электронные семинары”);
• коллективное формирование и развитие информационных ресурсов по определенным научным направлениям (см. раздел “Виртуальные научные направления”);
• закрытый от несанкционированного доступа “электронный офис” для коллективного редактирования документов, ведения архива, календаря событий и т. п. (см. раздел “Средства коллективной работы”).

Виртуальное научное направление “Экономика в новом информационном пространстве”. Текущий этап исследований по сетевой экономике требует консолидации исследователей и координации проводимых ими работ. Для этих целей в рамках РВЛЭС (см. предыдущий параграф) создано виртуальное научное направление “Экономика в новом информационном пространстве” [32]. Предполагается создание группы по интересам, электронное обсуждение и создание информационных ресурсов, в том числе по следующим темам:

1) в чем заключается принципиальная новизна электронного пространства Интернета для взаимодействий в экономике и обществе;
2) состав основных интернет-технологий, которые используются для взаимодействий участников экономики, развитие и расширение спектра данных технологий;
3) социально-экономические приложения интернет-технологий;
4) новое качество традиционных социально-экономических институтов (индивиды, фирмы, рынки, государство и т. п.);
5) новые формы социально-экономических институтов.

Статистические источники по сетевой экономике. Наряду со статистическими данными, собираемыми Госкомстатом и другими организациями, существуют нетрадиционные источники статистики о функционировании сетевой экономики. Одним из таких источников является определенная часть сетевого трафика. С февраля 1995 г. работает онлайновая база данных, в которой собираются данные об информационных потоках, распространяемых через коммерческие телеконференции сети Релком (на базе анализа трафика ньюс-сервера). База данных “Информационная активность предпринимателей в России” [33] позволяет проанализировать распределение информационной активности предпринимателей по товарным группам, регионам России и зарубежья, а также некоторым другим показателям. Для каждого показателя может быть построен график его изменения за выбранный период времени (от февраля 1995 г. до текущего момента).

Анализ деловой активности предпринимателей на основе данной статистической базы, например, позволяет по-новому взглянуть на последствия августовского кризиса 1998 г.

Дополнительные примеры построения экономических показателей на основе сетевого трафика см. на http://www.ieie.nsc.ru/~sodnom

Альянс за устойчивое информационное общество. С середины 1998 г. действует российская (сибирская) часть проекта Евросоюза ASIS – Alliance for Sustainable Information Society (http://asis. jrc.es), работающего в рамках программы ACT под эгидой DGXIII Европейской Комиссии и объединяющего ряд организаций Западной Европы и России. Проект способствует тому, чтобы развитие ИО вносило максимальный, если не решающий, вклад в выход человечества на устойчивую траекторию развития, избегая при этом затратных, потребительских, деструктивных побочных эффектов бумеранга, которые, к сожалению, часто сопровождают несистемное распространение даже самых выдающихся технологий.

Данный проект активно раскручивает “Стратегический Альянс за Устойчивое Информационное Общество”, который формирует практические рабочие группы по отдельным направлениям развития устойчивого ИО, занимается региональными и тематическими моделями и сценариями развития, которые тесно связаны с информационными технологиями, а также организует тематические региональные конференции по указанным направлениям. Несколько конференций уже прошли в Западной Европе; в 1999 году подобное мероприятие с предварительным названием “Устойчивое информационное общество в Сибири: концепции, инициативы, проекты, международное сотрудничество” планируется провести в Новосибирске.

На русском языке материалы по проекту ASIS содержатся в 5-м выпуске российско-германского сборника “Информатика окружающей среды”, имеющем подзаголовок “На пути к устойчивому Информационному Обществу”, http://www.rriai. org.ru).

Автор благодарен Т. Ю. Богомоловой, В. Ф. Комарову, Г. А. Унтуре и Т. И. Яковлевой за полезные советы при подготовке этого доклада.

---

¹ См. дополнительные данные в “Электронная коммерция набирает обороты”. РОЦИТ, 1998, http://win.www.rocit. ru/rocit/infoworld.htm.

² Подробнее см. Forrester Report: Business Trade & Technology Strategies, July 1997; Forrester Report, People & Technology Strategies, October 1997, <http://www.forrester.com/>; С. И. Паринов. Масштабы и размеры экономики в Интернет, 1997 г. http://www.ieie.nsc.ru/parinov/in-scal.htm.

³ Подробнее см. Forrester Report: Business Trade & Technology Strategies, July 1997; Forrester Report, People & Technology Strategies, October 1997, <http://www.forrester.com.

⁴4 Из дискуссий в электронном форуме Discussions, European Telework Online, http://www.eto.org.uk/discuss/discuss. htm.

---

Литература:

1. Status Report on European Telework: Telework 1997, European Commission Report, 1997. http://www.eto. org.uk/twork/tw97eto.
2. Цвылев Р. И. Постиндустриальное развитие. Уроки для России. // М., Наука, 1996. – с. 136.
3. Там же, с. 141.
4. Encyclopedia of the New Economy, WIRED May, 1998. http://www.hotwired.com/special/ene.
5. Паринов С. И. Основные Интернет-технологии. // 1997. http://www.ieie.nsc.ru/parinov/in-tech.htm.
6. NUA Ltd., http://www.nua.ie.
7. Network Wizards Internet Domain Survey, http://nw. com/zone/WWW/top.html.
8. Всемирная торговая организация. http://www.wto. org.
9. Fifth Framework Programme, European Commission, 1998. http://www.eto.org.uk/fp5/.
10. G7 Conference: A Global Marketplace for Small and Medium-Sized Enterprises Bonn, Germany, 7th-9th April 1997. http://www.eto.org.uk/ttrade/g7-bonn/index.htm.
11. Michael Mazerov, Iris J. Lav, A Federal “Moratorium” on Internet Commerce Taxes Would Erode State and Local Revenues and Shift Burdens to Lower-Income Households. Center on Budget and Policy Priorities, May, 1998. http://www.cbpp.org/512webtax.htm.
12. Cм. национальные разделы на сайте European Telework Online, <http://www.eto.org.uk, а также главу “Status of European telework” в Status Report on European Telework: Telework 1997. http://www. eto.org.uk/twork/tw97eto.
13. Joel M. Podolny, Karen L. Page, Network Forms of Organization, Annual Review of Sociology, 1998, forthcoming.
14. Second International Harvard Conference on Internet & Society, May, 1998. http://www.events.broadcast. com/edu/harvard/conference.
15. Телеработа и Теледоступ: Общие понятия и определения. // ETO, 1997. <http://ieie.nsc.ru/~eto/faq/faq02-r.htm; С. И. Паринов. Обзор социально-экономических приложений Интернет-технологий.//1997. http://www.ieie.nsc.ru/parinov/in-pril.htm.
16. См. раздел “Персонализация информации” в http://www.ieie.nsc.ru/parinov/in-pril.htm.
17. См. раздел outsourcing в Encyclopedia of the New Economy, WIRED May, 1998, http://www.hotwired. com/special/ene.
18. Паринов С. И. Масштабы и размеры экономики в Интернет. 1997. http://www.ieie.nsc.ru/parinov/in-scal.htm.
19. Оценка перспектив электронной коммерции (в мире). РОЦИТ. 1998. http://win.www.rocit. ru/rocit/nualtd11.htm; анализ содержательных моментов применения методов телеторговли см. в Телеторговля, ЕТО. 1997 г. http://ieie.nsc.ru/~eto/ttrade/index.htm.
20. См. один из лучших ресурсов по этой теме на русском языке: Платежные системы Internet. http://www. emoney.ru/, а также статью на английском Tatsuo Tanaka, Possible Economic Consequences of Digital Cash, First Monday Electronic Magazine, http://www. firstmonday.dk/issues/issue2/digital_cash/.
21. Из докладов на конференции “Интернет и общество”, проведенной в Гарвардском Университете в 1998 г., см. http://www.events.broadcast.com/edu/harvard/conference/.
22. What you will earn with Citybank, http://www. citibank.com/uk/joinus/howdoesc.htm.
23. Чувахин Н. Новости с переднего края. выпуск 162, июнь 1998. http://www.ipclub.ru/press/internet-news/.
24. Телеработа и Теледоступ: Общие понятия и определения. ETO // 1997. http://ieie.nsc.ru/~eto/faq/faq02-r.htm.
25. Status Report on European Telework: Telework 1997. http://www.eto.org.uk/twork/tw97eto/.
26. Telecommute America!, http://www.att.com/press/0797/970702.bsa.html#facts.
27. Jack M. Nilles, California Telecommuting Pilot Project, 1990. http://www.dpa.ca.gov/jobsnpay/telework/summary/finexsu3.htm#E9E3.
28. См. адрес из предыдущей сноски, а также Massachusetts Telecommuting Initiative, http://www. magnet.state.ma.us/doer/programs/trans/telecomm. htm.
29. International Trade Secretariat FIET,1996. http://www.eclipse.co.uk/pens/bibby/textpt4.html.
30. The Emerging Digital Economy. http://www. ecommerce.gov/emerging.htm.
31. Kevin Kelly, New Rules for the New Economy, WIRED September, 1997. http://www.wired.com/wired/5.09/newrules.html.
32. http://www.ieie.nsc.ru/parinov.
33. http://ieie.nsc.ru/bia.

---

&copy Информационное общество, 1999, вып. 2, с. 33 - 43.