Регионы голосуют за информатизацию
Unknown Author

17—18 марта 1993 г. в Москве состоялось совещание по проблемам развития информатизации регионов. В нем приняли участие руководители администраций и разработчики информационных систем из многих городов и областей России (Московской, Ленинградской, Свердловской, Нижегородской, Кемеровской, Томской и др.), а также представители аппарата Президента, правительства, Верховного Совета.

Такой большой интерес объясняется тем, что все больше специалистов не только в центре, но и на местах понимают всю важность качественного управления именно на региональном уровне, на который сегодня приходится основной объем функций руководства народным хозяйством. В то же время невозможно грамотно управлять в современных условиях бет полной системвтнаированной и оперативно поданной информации о землях, насс гении, природных ресурсах и др.

Совещание началось с доклада председателя Комитета РФ по информатизации А. С. Голубкова "Программа информатизации России", в котором он указал основные пути преодоления трудностей, охарактеризовал главные направления деятельности, сформулировал цель совещания: активизировать работу по информатизации в регионах, выработать согласованные механизмы реализации Федеральной программы информатизации.

Представители региональных администраций в своих выступлениях много говорили о том, что им сегодня реально мешает в практической деятельности. Это, прежде всего, отсутствие законодательного регулирования вопросов, связанных со сбором, владением, передачей и хранением информации, стандартов информационного взаимодействия госструктур, а также слабое развитие средств передачи данных. С другой стороны, для успешного решения проблемы необходима государственная поддержка в законодательном, методическом и финансовом плане. В ряде докладов говорилось об опыте перехода на информационную технологию в органах территориального управления.

Во время перерывов в фойе демонстрировалась работа типовых систем информатизации регионального управления.

В заключение собравшиеся приняли ряд следующих рекомендаций:

одобрить государственную политику в области информатизации, проводимую Роскоминформом. Государственная поддержка информатизации территориальных "опорных зон" значительно активизировала работы в регионе. На основе средств государственного и местного бюджета в "опорных зонах" укреплена техническая база, создается инфраструктура, функционируют первые очереди информационных систем в социальной сфере и сфере управления;

признать целесообразным продолжить информатизацию территорий Российской Федерации на основе принципа региональных "опорных зон", в которых к настоящему времени достигнут относительно высокий уровень комплексной информатизации, осуществлять в этих зонах типовые разработки при долевом госбюджетном финансировании с последующим использованием создаваемых систем и средств информатики в других регионах;

просить правительство Российской Федерации рассмотреть и принять Федеральную целевую программу "Информатизация России" на 1993—1995 гг., проект которой разработан ведущими учеными и специалистами научно-исследовательских и проектных организаций Роскоминформа, Российской Академии наук, а также других министерств, ведомств, регионов, занимающихся проблемами информатизации;

просить Роскоминформ совместно с Госстандартом, органами территориальной информатизации организовать разработку технических требований и стандартов, обеспечивающих необходимый научно-технический уровень и совместимость создаваемых территориальных информационных систем, их соответствие международным стандартам и действующему законодательству;

просить Роскоминформ совместно с администрацией регионов создать в 1993 г. научно-координационный межрегиональный центр, осуществляющий на постоянной основе экспертизу, доработку, аттестацию, сертификацию систем и средств региональной информатизации, а также регулярный выпуск и распространение в регионах соответствующей информационной продукции;

в целях ускорения процессов информатизации регионов Российской Федерации за счет интеграции и целенаправленной реализации финансовых и материальных ресурсов, а также средств госбюджета, местных бюджетов, других источников просить Роскоминформ совместно с администрацией "опорных зон" других регионов создать в 1993 г. межрегиональный фонд информатизации;

просить Роскоминформ совместно с администрацией регионов и другими заинтересованными сторонами разработать положение о порядке распространения разработок, выполненных при долевом бюджетном финансировании;

для ускорения процессов комплексной региональной информатизации просить Роскоминформ совместно с администрацией регионов рассмотреть в 1993 г. вопрос о создании в регионах Российской Федерации системы территориальных центров информатизации;

просить Минсвязи Российской Федерации совместно с Роскоминформом и местными администрациями разработать и осуществить организационные, экономические и технические меры, способствующие ускоренному развитию систем передачи данных, региональных и межрегиональных информационно-вычислительных сетей;

в целях формирования единого федерального информационного пространства принять постановление о создании единой системы федеральных кадастров.