Всесоюзная научно-техническая конференция "Базы производственно-экономических данных межотраслевого применения", Ассоциация информационных центров "ИНЭКО", Информационная федерация СССР
Шастова Г.А.

ВСЕСОЮЗНАЯ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ "БАЗЫ ПРОИЗВОДСТВЕННО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ДАННЫХ МЕЖОТРАСЛЕВОГО ПРИМЕНЕНИЯ"

В работе конференции, проходившей 17 - 21 декабря 1990 г. в г. Суздале, приняли участие 150 специалистов из 80 организаций 19 городов нашей страны.

Конференция отметила актуальность проблемы создания общедоступных баз производственно-экономических и социальных данных межотраслевого применения в период перехода к рыночным отношениям.

В настоящее время в организациях страны созданы и создаются тысячи локальных баз производственно-экономических и социальных фактографических данных, однако эти базы используются в большинстве случаев неэффективно: из-за плохой координации высока степень дублирования работ, многие экспериментальные базы не доводятся до промышленной эксплуатации.

Отечественная промышленность не выпускает специализированные машины для ведения баз данных, ЭВМ серии ЕС плохо приспособлены для создания баз данных общего пользования, отечественные ПЭВМ имеют низкую надежность, недостаточные память и быстродействие, что затрудняет их использование для создания баз данных.

Не решены основные правовые и экономические вопросы функционирования баз данных. Отсутствуют правила коммерциализации государственных баз и банков данных, не определены права государственных организаций по отношению к служебным данным.

Отстает создание баз данных в области экологии и природных ресурсов. Не решены вопросы финансирования баз данных о населении. Слабо финансируется создание баз данных в здравоохранении.

Многолетние и дорогостоящие работы по Единой системе классификации и кодирования (ЕСКК) и Унифицированной системе документации (УСД) не обеспечили информационную совместимость баз данных вследствие ряда ошибочных исходных методологических предпосылок и оторванности, в большинстве случаев, этих работ от процессов формирования баз данных и от владельцев технико-экономической информации.

В связи с вышеизложенным конференция постановила:

1. Одобрить основные принципы создания в стране системы баз данных (СБД), разработанные временным трудовым коллективом при ВИМИ.

2. Выделить в данных работах следующие основные направления: разработка первоочередных нормативных документов, определяющих экономическую политику и правовые вопросы в области создания СБД;

обеспечение информационной совместимости баз на основе создания системы баз метаданных и адресно-словарно-справочных данных, включая разнообразные классификаторы как часть языковых средств;

создание экономической заинтересованности владельцев данных в формировании и эксплуатации общедоступных баз производственно-экономических и социальных данных, определение цены на информационную продукцию, создаваемую на средства налогоплательщиков;

межреспубликанская координация работ по созданию СБД, стандартизация в сфере обмена данными.

3. Просить ГКВТИ СССР и ГКНТ СССР оказать финансовую поддержку перечисленным выше общесистемным работам, а также созданию в стране баз данных:

по экологии и природным ресурсам;

по вакансиям, трудоустройству и социальному обеспечению; по здравоохранению;

по статистическим и социологическим данным для Советов депутатов всех уровней.

4. Одобрить создание и деятельность Ассоциации "ИНЭКО", объединяющей основных владельцев информации о продукции, ее производителях и природных ресурсах, решающей следующие задачи:

создание информационной базы для товарных бирж и ярмарочной торговли;

создание и ведение каталогов продукции и баз данных о природных ресурсах для обслуживания потребителей и производителей продукции и органов управления всех уровней.

5. Организовать при Инновационном объединении АН СССР постоянно действующий семинар по проблемам создания, развития и совершенствования баз производственно-экономических и социальных данных и обеспечения их информационной совместимости.

6. Создать при Инновационном объединении АН СССР информационную союзно-республиканскую федерацию. Считать ее главными задачами:

координацию работ в СССР в области создания отечественного информационного рынка и его интеграцию с мировым информационным рынком;

финансовую поддержку работ по созданию БД и их информационной совместимости;

консультации по приобретению программных, технических, лингвистических и других средств информатики;

организацию долевого участия в финансировании типовых проектов АС и БД;

посредническую и экспертную деятельность при заключении договоров и приеме работ по созданию АС и БД;

осуществление информационно-справочной и рекламной деятельности в области информатики.

7. Считать целесообразным продолжить в 1991 г. уточнение и ведение программы работ по системе баз данных.

Предложения по участию в указанных работах направлять в ЦПТБ Госснаба СССР, Ассоциация "ИНЭКО" и Инновационное объединение АН СССР.

В соответствии с законами о собственности СССР и республик население территории является собственником своих природных ресурсов (земельных, лесных, биологических и др.). Для того чтобы рационально управлять использованием этих ресурсов, необходимо иметь возможность оперативно получать полную и достоверную информацию об их состоянии, запасах и экологии. Наилучшим образом это могут обеспечить создаваемые с помощью ЭВМ базы данных. Территориальные органы управления должны также иметь подробную информацию о производимой и потребляемой на территории продукции.

В настоящее время создана Ассоциация информационных центров "ИНЭКО", предоставляющая следующие услуги:

создание информационной базы рынка: разработка и обеспечение предприятий и организаций в СССР новейшими каталогами по продукции производственно-технического назначения, производимой в нашей стране и за рубежом, создание баз данных для работы товарных бирж;

создание и распространение типовых информационных технологий (автоматизированных рабочих мест, локальных вычислительных сетей и др.), оказание методической и практической помощи по их внедрению;

оказание комплекса технологических и технических услуг при обмене даннымии и каталогами продукции с другими регионами с выходом на зарубежные базы данных;

формирование по заказам различных организаций информации о неликвидах, о продукции, продаваемой, обмениваемой на другую в различных регионах страны;

предоставление коммерческой информации о зарубежной продукции, ее эксплуатационно-технических, экономических и других показателях (характеристиках), ценах, разработчиках и изготовителях, современных технологиях, о спросе и предложениях;

предоставление программных и информационнных средств для создания баз данных о природных ресурсах и экологии, предоставление экологической картографической космической информации;

организация долевого участия в разработке типовых проектов баз данных и привязке этих проектов к условиям области;

обеспечение доступа к отечественным и международным базам данных по ресурсосберегающим и экологически чистым технологиям;

организация закупки (в том числе по бартеру) вычислительных средств и оказание помощи в их освоении;

организация и внедрение штрихового кодирования продукции, а также унифицированной системы документации с использованием международных штриховых кодов;

сбор, обработка, взаимная увязка коммерческих предложений советских, зарубежных и международных объединений, предприятий, организаций и фирм в области приобретения и реализации коммерческой информации, информационной техники и технологии и разработка рекомендаций по их использованию;

оказание заинтересованным организациям в СССР и за рубежом практической помощи в поиске партнеров и установлении прямых длительных обоюдовыгодных коммерческих связей для предприятий регионов.

Более подробная информация может быть получена по адресу:

121552, Москва, ул. Ярцевская, д. 30,

ЦПТБ Госснаба СССР, Ассоциация "ИНЭКО",

председатель Ассоциации Виктор Алексеевич Зверев

(тел. 149-04-18).

ИНФОРМАЦИОННАЯ ФЕДЕРАЦИЯ СССР

Для формирования общего межрегионального информационного рынка и его интеграции в мировой рынок информации была создана Информационная федерация СССР. Среди сфер ее деятельности - мониторинг информационных ресурсов и рынка,

социальное, информационное, финансовое, материально-техническое, кадровое и организационное обеспечение рынка информации.

Основной документ, определяющий жизнедеятельность Федерации, — Федеральный договор. Он объединяет межрегиональное информационное сообщество юридических лиц - собственников и владельцев информации.

Члены Федерации избирают Конгресс, который является высшим органом самоуправления Федерации. Конгресс состоит из Совета Федераций, решающего общефедеральные проблемы и разрабатывающего интеграционные проекты и программы, и Совета представителей регионов, отражающего региональные интересы и дифференциально решающего проблемы регионов.

В соответствии с решаемыми задачами инфраструктура Федерации включает в себя семь специализированных функциональных блоков:

блок мониторинга информационного рынка;

блок информационного обеспечения информационного рынка;

блок организационного обеспечения информационного рынка;

блок финансового обеспечения информационного рынка;

блок материально-технического обеспечения информационного рынка;

блок кадрового обеспечения информационного рынка;

блок интегральных информационных структур.

Технологическая база Федерации — компьютерная информационная сеть (КИС), объединяющая информационные системы членов Федерации и обслуживающая абонентские компьютеры пользователей информационных ресурсов Федерации.

КИС постоянно развивается, охватывая все новые и новые регионы, ассимилируя действующие информационные сети и подключаясь к зарубежным региональным и межрегиональным сетям.

Коммерческая база Федерации - совокупность коммерческих договоров между собственниками, совладельцами КИС, локальных информационных сетей, баз данных и других информационных систем, включаемых в КИС. Члены Федерации вводят на договорных началах свои информационные системы в КИС для их коммерческого использования.

Федерация выступает в роли генерального заказчика разработки КИС. Члены Федерации получают согласованную долю прибыли.

Информационная Федерация СССР выступает в роли генподрядчика по отношению к любому заказчику и распределяет заказы между членами Федерации в соответствии с установленной процедурой.

Федерация разрабатывает, приобретает и продает, берет и дает в аренду информационные системы как внутри страны, так и за рубежом.

Учредителями Федерации выступают:

Верховные Советы союзных и автономных республик, краевые, областные Советы народных депутатов, формирующие Конгресс Федерации;

инновационные организации, формирующие инфраструктуру Федерации; организации - владельцы КИС.

Все затраты по формированию Федерации и выводу ее на стабильный режим самоокупаемости и самофинансирования несут инновационные организации (инновационные объединения, банки, фонды).

Членами Федерации являются собственники, владельцы информационных ресурсов, пригодных для использования в компьютерных информационных сетях, вступившие через службы Федерации в коммерческие отношения друг с другом, с учредителями Федерации и внешними пользователями. Для получения услуг члены Федерации заключают хозяйственные договоры с соответствующими службами Федерации; Основная работа с членами Федерации ведется в функциональных блоках, указанных выше.

Пользователями Федерации могут быть население участвующих в Федерации регионов, а также любые организации (отечественные и зарубежные), имеющие средства доступа к коммерческой информационной сети Федерации.

Более подробную информацию можно получить по адресу:

117342, Москва, ул. Бутлерова, д. 176

Инновационное объединение АН СССР,

председатель Объединения Александр Петрович Иванов

(тел. 330-42-29).

ВЫСТАВКА-КОНГРЕСС "СИКОБ-МОСКВА"

Переход к рыночной экономике, глубокие структурные изменения в народном хозяйстве предъявляют принципиально новые требования к подготовке руководящих кадров для всех уровней государственного управления.

Проведению новой политики в формировании корпуса руководящих кадров, повышению уровня их компетентности и профессионализма в значительной степени может способствовать изучение и внедрение лучшего мирового опыта. Эта задача стала главной целью международной выставки-конгресеа по применению информатики в области государственного управления и экономики -"СИКОБ-Москва", организованной Государственным комитетом СССР по народному образованию и Комитетом парижских выставок и проходившей на ВДНХ СССР в марте 1991 г.

На выставке были широко представлены общеевропейская концепция и практика государственного регулирования экономического и социального развития общества. Выставка и конгресс были призваны способствовать развитию сотрудничества в этой области и послужили средством обмена идеями, оборудованием, технологиями для реализации подобной концепции в СССР.

Страны Западной Европы обеспечили участие свыше 100 докладчиков - высших должностных лиц, отвечающих за информацию. Впервые было представлено не разрозненное оборудование, а технологические комплексы и методы, созданные для решения конкретных задач государственного регулирования экономической и социальной сферы. "СИКОБ-Москва" заложила основы новой выставочной идеологий и практики - экспонировать технологии и одновременно системы переподготовки кадров для поддержки становления новых производственных и рыночных структур.

Выставки типа "СИКОБ-Москва" помогают успешно решать вопросы выхода СССР на европейские и мировые коммуникационные сети, а также использовать опыт других стран по управлению экономикой и социальной сферой в условиях рынка.

На конгрессе рассматривались основные проблемы управления различными отраслями народного хозяйства и социальной сферой.

---

&copy Информационное общество, 1991, вып. 2, с. 102-107.